Сегодня
Воскресенье 17 января 
21:38


НОВОСТИ АКЦЕНТ МНЕНИЕ СКАЗКА ТЕНДЕНЦИИ КАПИТАЛ НЕФОРМАТ НООСФЕРА ГАЛЕРЕЯ
АКЦЕНТ
17.12.2007 | 

Путь к новой Конституции. Часть 2



Виктория Гранина
Нужно думать не только об алгоритме разработки новой Конституции или внесении изменений в ныне действующую, но также о переходном периоде.

Конституционная ассамблея, о которой уже давно говорят, – это новый механизм, не предусмотренный действующим законодательством, с помощью которого эксперты предлагают разрабатывать проект новой Конституции. Для легитимации этого органа парламентом должен быть принят соответствующий закон. Конституционная ассамблея может быть сформирована как Учредительное собрание, в которое будут проведены выборы, или как гражданская инициатива, решения которой будут носить рекомендательный характер.

Главный смысл Ассамблеи состоит в том, чтобы, если не полностью деполитизировать конституционный процесс, то хотя бы снизить степень его политизации. Это главное в этой идее. По этой причине актуальным является вопрос ее пропаганды не только среди общественности, но, в первую очередь, среди политиков. Чтобы политикум воспринял идею и включился в процесс ее обсуждения.

В случае созыва Конституционной ассамблеи серьезной проблемой становятся сроки реализации этой идеи. Прежде всего, внесение конституционных изменений потребует одного года в соответствии с конституционной процедурой. Затем где-то полгода уйдет на проведение выборов в саму Конституционную ассамблею. Эта тема сама по себе еще остается дискуссионной, то есть стоит вопрос – выбирать по одномандатным или многомандатным округам. Возможен как один, та и другой вариант. После этого Конституционная ассамблея должна поработать над текстом, сформировать его и вынести на референдум, то есть на всенародное утверждение. Таким образом, на реализацию этой идеи потребуется приблизительно два года – в том случае, если по этим алгоритмам работать достаточно быстро.

Но в конце 2009 года – начале 2010 года стартуют новые президентские выборы. И в этом заключается основное противоречие. Все-таки логично, чтобы новая Конституция появилась до новых президентских выборов, чтобы Президент мог работать уже по новым правилам и с новыми полномочиями, чтобы не возникло таких противоречий, которые были у Виктора Ющенко вначале с парламентом, а потом и с правительством.

В ином случае Конституционная ассамблея должна будет предложить свой проект Конституции новому Президенту. Но вопрос заключается в том, согласится ли новый Президент с предложениями Конституционной ассамблеи и как будет решена проблема  изменения полномочий? Будут ли это досрочные президентские выборы или придется выписать какой-то переходный период?

Что касается переходного периода – если за основу будет принят проект Конституционной ассамблеи или еще какой-то другой проект изменений в Конституцию – политическим силам так или иначе придется договариваться о своих взаимодействиях во время этого переходного периода. Например, обязательно придется вносить изменения в законодательство: в Закон «О Кабинете министров», другие законодательные акты, которые хотя бы частично, процедурно урегулируют конституционный процесс. С другой стороны, всем игрокам нужны политические договоренности о том, что они будут выполнять нынешнюю Конституцию и новые законодательные акты, регулирующие проблемные конституционные нормы.

Если этого не будет сделано, конституционный кризис продолжится и это усложнит сам конституционный процесс. Поэтому нужно думать не только об алгоритме разработки новой Конституции или внесении изменений в нее, но также о переходном периоде, то есть о политических и процедурных моментах и о взаимодействии политических сил в этот переходный период.

Путь к новой Конституции. Часть 1


Комментарии читателей
Ваше имя  
Комментарий
до 1000 знаков
 
Код подтверждения  
   
ТОП-Новости
13:03 Коломойский намерен обжаловать продажу "Лугансктепловоза"
12:56 "Лугансктепловоз" без аукциона купили россияне
12:36 "НУ" хочет подвинуть из коалиции коммунистов
12:23 Лозинский ознакомился с третью материалов дела, но вину не признал
10:00 Заместитель Дубины ответит за газ Фирташа

Новости
15:14 Кому выгодно казино в Крыму
09:19 «Укрметртестстандарт» обнаружил винный фальсификат
17:37 Рынок труда нуждается в рабочих профессиях
11:39 НПЗ должны прекратить шантаж правительства Украины
14:31 Принятие закона об азартных играх вызовет рост цен на коммерческую недвижимость
19:16 Украинская игорная действительность меняет формы
15:30 Новым министром ЖКХ станет первый зам Попова?
15:11 Мнение: Назначение министра ЖКХ Попова в КГГА – это проявление кадрового кризиса власти
14:51 ТВi просит органы расследовать инцидент с "наружкой"
14:45 Сухий устал от губернаторства и хочет снова в Раду
14:41 Янукович после расследования решит, возвращать газ Фирташу или нет
14:26 «Коммунальный фронт» призывает провести в ЖКХ люстрацию управленческого аппарата
14:03 ФГИ разошелся: На очереди - "Укртелеком"
13:52 В ФГИ не удовлетворены продажей "Лугансктепловоза"
13:48 Ляпина отрицает заявление Еханурова о переходе "НУНС" в коалицию

Галерея


КАК ВСЁ ЗАПУТАННО



Алиса в стране чудес



Eat. Pray. Love

Интересное видео

Загрузка...

{medit}
Реклама на сайте   |   Контакт   |   Сделать стартовой   |   Добавить в избранное

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru bigmir)net TOP 100
Все права защищены © 2006 - 2009 Вовремя.info

Использование материалов сайта разрешается при условии ссылки
(для Интернет-изданий - гиперссылки http://vovremya.info) на "Вовремя.info".
Редакция не всегда разделяет мнения авторов и несет ответственность лишь за уровень дискуссии.
{noindex} Разработка и сопровождение: baev.kiev.ua
Разработка дизайна: Студия Like
{/noindex}
{medit2}