А судьи кто?

Требования Президента в вопросах судебной реформы к новой Верховной Раде – жизненная необходимость

Президент Украины Виктор Ющенко среди первоочередных приоритетов новой Верховной Рады определил принятие необходимых законов для реализации судебной реформы. 19 сентября он заявил об этом на торжественном принятии присяги судьями, впервые назначенными на должность профессионального судьи. По мнению Виктора Ющенко, судебная реформа необходима для преодоления коррупции. Он считает, что сейчас «система судопроизводства в Украине является неэффективной, нерассмотренными в судах остаются каждое десятое гражданское и каждое пятое уголовное дело.

История судебной реформы Украины тянется с того момента, когда страна получила независимость. Политики регулярно возвращаются к этому вопросу, и так же неизменно стараются забыть о нем. Проблема в том, что доставшаяся нам в наследство от Советского Союза судебная система попросту не приспособлена к нынешним, «капиталистическим» условиям, и те «костыли», которыми ее оборудовала Верховная Рада за время независимости, жизнеспособности ей не добавляют

Наложенная на современное общество, существующая судебная система породила целый коррупционный конвейер, в котором задействованы все субъекты хозяйствования страны – предприниматели и граждане, судьи и правоохранительные органы.

Суды элементарно не справляются с тем потоком дел, которые приходят на рассмотрение – одни и те же судьи вынуждены рассматривать дела, в которых фигурируют заводы, и дела о мелких кражах. Случаются ситуации, когда в разных судах выносятся диаметрально противоположные решения.

Рейдерство, бич современного мало-мальски крупного прибыльного бизнеса – также порождение несовершенства украинского судебного законодательства. Противоборствующие стороны в рейдерских конфликтах всегда вооружены не только резиновыми дубинками «Беркута» и транспарантами «борцов за справедливость от общественности», но и судебными решениями. А иногда, для того чтобы расправиться с конкурентом, достаточно лишь подать на него в суд, полностью заблокировав ему возможность заработка. И пока суд приступит к рассмотрению дела – конкурент к этому времени может элементарно обанкротиться.

Совершенно крайний случай судебной коррупции был продемонстрирован минувшей весной на примере нескольких судей Конституционного Суда Украины. Судьи высшего судебного органа страны, задача которых – установление справедливости тех или иных законодательных решений, практически на глазах у всей страны брали огромные взятки, соглашаясь трактовать Конституцию так, как требует заказчик! Непродуманная, несовершенная конституционная реформа, обнажила все недостатки современного формирования Конституционного Суда.

В то же время понимание проблемы законодателями и высшими чиновниками страны не добавляет им смелости создать новую систему, ведь реформа одной ветви власти неизменно потянет за собой изменения и в других ветвях власти. К тому же зачастую политики опираются на крупных промышленников – олигархов, а те в свою очередь формировали и формируют свои капиталы и за счет умелого манипулирования коррумпированными судами. Отдельного разговора достойно обсуждение собственно политической коррупции в украинских судах – очень часто для решения своих тактических задач чиновники опускаются до элементарного политического давления на судей. С одной стороны даже сами политики часто попадают в ситуации, когда они не могут отстоять свои же интересы, с другой стороны – в мутной воде рыбка ловится лучше, и потому, реформа усиленно тормозится на законодательном уровне.

Когда в Верховной Раде пятого созыва проводились парламентские слушания, посвященные состоянию системы правосудия в Украине, руководство Верховного Суда Украины и Совета Судей демонстративно не явилось на эти парламентские слушания и, более того, не рекомендовало их посещать судьям общих и специализированных судов Украины. Тем самым, верхушка судебной ветви власти продемонстрировала политикам и общественности реальную готовность и желание реформироваться и менять что-то к лучшему.

Требуют от глав нашей страны реализации судебной реформы и субъекты международного права. Украина приняла на себя обязательства пред Советом Европы, согласно которым она должна в ближайшее время реформировать свою судебную систему. Пока Украина не перестроит свои суды - Совет Европы не снимет с нашей страны принудительный мониторинг.

Словом, требования Президента в вопросах судебной реформы к новой Верховной Раде – жизненная необходимость. Вполне возможно, что данный вопрос даже более важен, чем тот, который Виктор Ющенко и его политическая сила «Наша Украина – Народная Самооборона» выносят в виде предвыборного лозунга - снятие депутатской неприкосновенности. Просто этот предвыборный лозунг более понятен избирателю и еще не успел «навязнуть на зубах» у избирателя. Фактически, каждая политическая сила считает своим долгом в предвыборной программе упомянуть о судебной реформе, но не вопрос, что ее представители действительно намерены реализовывать программу задуманных реформ.

Справедливости ради нужно сказать, что отнюдь не только глава государства заявляет о необходимости судебной реформы. На ней настаивает Премьер-министр и лидер Партии регионов Виктор Янукович, ее намерена сделать одним из вопросов на конституционном референдуме Юлия Тимошенко. Последняя пошла дальше других – она открыто настаивает на том, чтобы судьи не назначались, а избирались всенародно.

Реализовать выборность судей на практике не так уж и сложно. Действительно, отнюдь не каждый человек, в силу своего образования, может профессионально вершить правосудие. Очевидно, что профессионального инженера, водителя или бухгалтера нельзя допускать к должности судьи только потому, что его обаяние позволяет привлечь симпатии избирателей. Однако, установив в законодательстве жесткие требования к кандидатам на должность судьи (главными из которых должны стать наличие юридического образования и опыт работы в сфере юриспруденции), вполне можно положиться на результаты народного волеизъявления.