ОБСЕ рассмотрел вопрос открытости избирательного процесса

14 декабря Глава Центральной избирательной комиссии Владимир Шаповал, заместители Председателя Комиссии Андрей Магера и Жанна Усенко-Черна встретились с Главой миссии наблюдателей Бюро ОБСЕ из демократических институтов и прав человека (БДИПЧ) ОБСЕ Послом Гайди Талиавини, заместителем Главы Гаральдом Эпсеном и представителями миссии.

Стороны отметили постоянный и плодотворный характер сотрудничества между Комиссией и ОБСЕ, в частности и относительно обеспечения украинской стороной представителям этой международной организации максимальных возможностей для наблюдения за выборами, а также предоставление со стороны ОБСЕ помощи с целью совершенствования электоральных процессов. Председатель миссии БДИПЧ Талиавини выразила благодарность руководству ЦИК за то, что в это сложное время они находят возможности для встреч с международными наблюдателями и детально разъясняют особенности применения избирательного законодательства на нынешнем этапе.

В частности гостей интересовала ситуация с судебными решениями в результате исков отдельных субъектов избирательного процесса. Шерстобит и Усенко-Черная единодушно засвидетельствовали, что решения суда являются обязательными для выполнения, в том числе и для Центральной избирательной комиссии, следовательно, все решения, которые в то или иное время обязывали ЦИК совершить определенные действия, выполненные. Вместе с тем, отметила заместитель Председателя Комиссии, по поводу последнего за хронологией решения суда (о соблюдении принципа пропорционального распределения руководящих должностей в избирательных комиссиях) при случае придется констатировать, что кандидаты на пост Президента Украины не всегда учитывают в представлениях адекватность предлагаемых кандидатур должностям, на которые их предлагают. К сожалению, ЦИК лишен возможности оптимизировать этот процесс, сообщили «Главреду» в секретариате комиссии.

Отдельной темой, которой уделили внимание участники встречи, стали вопросы прозрачности и открытости избирательного процесса. Представители миссии интересовались, происходят ли все заседания Центризбиркома открыто, имеют ли возможность субъекты избирательного процесса знакомиться с предыдущими материалами, которые выносятся на обсуждение во время заседаний. Председатель и заместители ЦИК проинформировали, что все заседания Комиссии являются открытыми, как того требует Закон о Центральной избирательной комиссии. Возможно, выразили они предположение, подобные вопросы возникают потому, что за устоявшейся практикой заседаниям предшествуют служебные совещания, на которых предварительно детально обсуждаются все вопросы, предлагаемые для рассмотрения в заседаниях. Участие в таких совещаниях уполномоченных представителей кандидатов на пост Президента Украины с правом совещательного голоса, наблюдателей или других лиц не предусмотрено, но и эти совещания не носят закрытый характер, поскольку участие у них принимают руководители структурных подразделений Секретариата Комиссии. Уполномоченные представители кандидатов, уточнил Владимир Шаповал, имеют право ознакомиться с предыдущими материалами до рассмотрения вопросов, однако собственно проекты постановлений Комиссии, как правило, дорабатываются после обсуждений на совещаниях, поэтому возможности предоставлять их для ознакомления, практически нет.

Гости интересовались также количеством и характером жалоб, которые поступили в Комиссии за время, минувшее от начала избирательного процесса, реакцией на них со стороны ЦИК. Глава Комиссии разъяснил, что они могут ознакомиться с теми ответами, которые были предоставлены Комиссией субъектам обращений. Кроме того, обсуждался вопрос о включении граждан в списки избирателей в день голосования, некоторые аспекты предлагаемых изменений к действующему Закону о выборах Президента Украины.