Поддержим экономику невыплатой зарплат

Судя по всему, антикризисная коалиция и Кабинет министров нашли весьма действенный способ борьбы с Президентом в тех случаях, когда действовать с позиции силы не представляется возможным. Очередным подтверждением тому стало заявление Виктора Януковича, что «украинская экономика не готова к повышению уровня минимальной зарплаты». При этом Кабмин нарушает базовые договоренности с Президентом, который поставил свою подпись под Законом о Госбюджете исключительно под гарантии повышения «минималки» во втором и третьем квартале текущего года.

Напомним, что при принятии Закона о государственном бюджете-2007 именно этот вопрос стал камнем преткновения между Кабмином и Президентом, угрожавшим наложить на бюджет вето. В итоге, 22 декабря 2006 года Верховная Рада приняла отдельное постановление, устанавливающее с 1 апреля текущего года прожиточный минимум на уровне 397 грн., а с 1 октября – 406 грн.

 

Кроме того, депутаты постановили по результатам выполнения плановых поступлений в бюджет в первом квартале 2007 года рассмотреть вопрос о внесении изменений в госбюджет, увеличивающих минимальную зарплату до 420 грн. с 1 мая, до 430 грн. – с 1 августа и до 460 грн. – с 1 декабря.

 

Но Премьер решил иначе — «экономика не готова». Впрочем, этого следовало ожидать: еще при принятии бюджета первый вице-премьер Николай Азаров говорил, что правительство не видит оснований для повышения минимальных зарплат. Когда же стало очевидно, что без пересмотра социальной составляющей Президент бюджет не подпишет, а для преодоления «вето» в парламенте не наберется голосов, Азаров попытался добиться своего. Он пообещал пересмотреть размеры зарплат и пенсий после того, как станет известна динамика поступлений в доходную часть главного финансового документа страны. Однако устных заверений Президенту показалось недостаточно, и Николай Янович был вынужден согласиться с принятием постановления №2814, смысл которого изложен выше.

 

Уже очевидно, что изменения в бюджет, связанные с пересмотром размера минимальной заработной платы по итогам первого квартала, внесены не будут. Не исключен также и вариант, при котором с 1 октября уровень прожиточного минимума не достигнет тех 406 грн., которые установлены постановлением ВРУ от 22 декабря 2006 года. Ведь, согласно украинскому законодательству, минимальная заработная плата не может быть ниже прожиточного минимума. Поэтому постановление парламента вполне может быть проигнорировано или вообще отменено. А сделать это просто: Верховная Рада имеет право отменять собственные постановления, не завися при этом от Президента – ни при принятии такого документа, ни при отмене подпись гаранта Конституции не нужна. Она была необходима лишь при принятии Закона о бюджете, и антикризисная коалиция с правительством эту подпись уже давно получили.

 

Сами депутаты из антикризисной коалиции пока не говорят о возможности пересмотра Верховной Радой своего собственного постановления. В частности, народный депутат от Партии регионов Николай КРУГЛОВ, комментируя «Вовремя.info» ситуацию с возможным торпедированием социальной составляющей бюджета, порекомендовал не спешить с выводами: «Давайте не будем пока говорить о перспективах пересмотра постановления Верховной Рады. В настоящий момент постановление действует, оно имеет силу закона и обязательно для исполнения. Доживем до окончания первого квартала – будем решать, как поступить».

 

Дальнейшее развитие событий каких-либо успехов в отстаивании собственной позиции Президенту не сулит. Правда, «Наша Украина» уже пообещала, что в любом случае внесет на рассмотрение парламента проект Закона об изменении в государственный бюджет в соответствии с постановлением ВРУ №2814. Однако, зная расстановку сил в Верховной Раде, несложно предположить, какими будут результаты голосования.

 

С этим согласен и народный депутат от БЮТ Михаил ВОЛЫНЕЦ: «Разумеется, наша фракция поддержит изменения в Закон о госбюджете, поскольку мы всегда выступали за увеличение оплаты труда, - сказал он. – И я категорически не согласен с Януковичем, что наша экономика к этому не готова. Правительству просто нужно найти способы вывести экономику «из тени», где пребывают ее 60%. Однако, зная антикризисную коалицию, я не думаю, что она поддержит такое решение, поскольку провластные депутаты преследуют совершенно другие цели. Постановление №2814, скорее всего, правительством будет проигнорировано».

 

Показательно, что правящая коалиция не впервые переиграла гаранта Конституции, дав ему заведомо ложные обещания. В первый раз это произошло при подписании Универсала национального единства. Во второй – при назначении Юрия Луценко министром внутренних дел и последующем его увольнении. Теперь, судя по всему, это же это же произойдет и с государственным бюджетом.

 

В этой ситуации непонятно другое: накануне гипотетических досрочных выборов в ВРУ, когда все политические силы уже практически начали теневую предвыборную кампанию, основную на гиперболизированной социальной составляющей, ПР ведет открытую антинародную политику. Так, будучи костяком антикризисной коалиции, ПР приняла решение о повышении тарифов на услуги ЖКХ (впоследствии свалив груз ответственности на местные власти). Теперь – ситуация вокруг заработной платы, к повышению которой «экономика не готова». Проводя подобную антисоциальную политику, Партия регионов вряд ли сможет рассчитывать на мощную электоральную поддержку – даже в своих «родных» регионах.