Славянская энергетика

Испортив отношения с Кремлем, Беларусь продемонстрировала, что рассчитывает получить в лице Украины серьезного союзника в процессе нормализации отношений с Европой и противодействия РФ в сфере ее энергетической политики. Впрочем, к белорусским предложениям следует относиться осторожно: в Минске все еще не отказались от союза с Россией, а нынешняя экономическая война – это, скорее, личный конфликт Путина и Лукашенко. Смогут ли наши страны объединить усилия в сфере ГТС, покажет встреча лидеров Украины и Беларуси. А пока ближайшая перспектива – переговоры Ющенко и Путина в конце февраля в Москве.

«Экономическое кольцо» вокруг России может приобрести новые очертания и силу сжатия. Сообщество ГУАМ, через территорию которого проходят важнейшие внешнеэкономические артерии РФ «Москва-Берлин» и «Москва-Стамбул», до недавних пор не могло похвастать сколько-нибудь серьезной экономической и геополитической эффективностью. В основном, по причине отсутствия согласованности в действиях и взглядах высшего руководства стран-участниц сообщества. Кроме того, «балто-гуамовское» кольцо разрывала «брешь» в виде Беларуси.

 

Ситуация изменилась после того, как Александр Лукашенко, разочарованный «недружественным» отношением к нему российского «Газпрома», заявил о смене вектора экономической политики в сторону Евросоюза. Уже в первые дни после этого Беларусь продемонстрировала, что рассчитывает получить в лице Украины серьезного союзника в процессе нормализации отношений с Европой и противодействия РФ в сфере энергетической безопасности. Более того, те инициативы белорусской стороны, которые как пробный шар были запущены в лузу ЕС, не встретили противодействия. Похоже, Европа в борьбе с российским энергодоминированием готова даже на союз с «авторитарной» Беларусью.

 

Украинско-белорусский энергетический диалог активизировался очень динамично: в течение одной недели Киев посетили министр энергетики РБ Александр Озерец, вице-премьер Андрей Кобяков, первый вице-премьер Владимир Семашко, а также руководители «Белэнерго» и «Белнефтехима», которые провели встречи с Виктором Януковичем, Николаем Азаровым и Андреем Клюевым. А 12 февраля премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский сообщил, что Беларусь готова предоставить Украине свою ГТС для перекачки российского природного газа в Украину, а украинского – в Западную Европу. А уже 13 февраля президент Литвы Валдас Адамкус в Вашингтоне заявил, что Литва, Украина и Беларусь разрабатывают стратегию нивелирования доминирования российских энергоресурсов на рынках стран Восточной Европы. Хотя речь шла, в основном, о нефти, тем не менее «процесс пошел». Не исключено, что эти планы станут главным предметом обсуждения на встрече президентов Украины и Беларуси, запланированной на конец февраля.

Оживление белорусско-украинских энергетических инициатив для Вовремя.info прокомментировал заместитель председателя комитета ВР по иностранным делам Андрей ШКИЛЬ: «Наши взаимоотношения с Беларусью в последнее время складываются достаточно сложно, поэтому я пока не склонен переоцениватьзаявления белорусского премьера. Думаю, что процентов на 70 они вызваны желанием Беларуси «припугнуть» Россию, чтобы она пошла на уступки в вопросе цены на газ. Однако есть и доля искренней заинтересованности в сотрудничестве с Украиной. Поэтому мы должны максимально использовать ситуацию, чтобы наши страны получили благоприятные условия для ведения переговоров с Россией. Если мы объединим усилия в НГТС, то станем фактическимимонополистами по транспортировке российских энергоносителей в Европу. Встреча Ющенко и Лукашенко покажет, насколько серьезны намерения Беларуси в сотрудничестве с Украиной. Но подписания каких-либо конкретных документов в энергетической сфере от этой встречи не жду. В лучшем случае, президенты подпишут своеобразную декларацию о намерениях».

Отметим, что попытка синхронизировать политику Украины и Беларуси в энергетической сфере предпринимается не впервые. Еще в марте 2005-го года белорусский вице-премьер Владимир Семашко предлагал загрузить свободные мощности газового транзита Украины и Беларуси, однако переговоры окончилось ничем – Лукашенко в открытый конфликт с «Газпромом» вступать не рискнул.

 

При этом оба государства утратили возможность компенсировать удорожание голубого топлива при помощи адекватного повышения цены на транзит российского газа. В частности, по договору между Украиной и РФ, тарифы за транзит не могут быть изменены без обоюдного согласия сторон до 2011 года. Чего нельзя сказать о цене газа для нашей страны.

 

Таким образом, даже согласованная тарифная политика двух государств позволит диктовать свои условия России не ранее, чем через четыре года. К тому моменту вопрос может потерять актуальность ввиду введения в эксплуатацию мощностей альтернативных трубопроводов «NordStream» и «Голубой поток».

Нереальной выглядит и сугубо умозрительная перспектива экспорта в ЕС природного газа, добываемого в Украине. Теоретически возможно продать часть из 20 млрд. собственного газа на запад по рыночной цене ($ 272 за тыс. куб. м.), заменив их более дешевым газом, получаемым из России через посредничество «РосУкрЭнерго». Однако в договоре с «РУЭ» четко прописаны объемы поставок газа в Украину. И весьма сомнительно, что поставщик вообще сможет увеличить их в угоду нашей стране для заработка на разнице цен. Тем более что такие действия могут быть расценены, как скрытый реэкспорт российского газа, который напрямую запрещен российско-украинским газовым договором.

 

Похоже, энергетическая любовь Киева и Минска быстрых дивидендов во взаимоотношениях с Москвой не принесет. Что, впрочем, не умаляет значения начавшегося процесса «потепления отношений». Ведь не исключено, что через несколько лет газотранспортная система Украины и Беларуси будет единственным козырем в диалоге с «Газпромом».

 

 Эксперт по международным отношениям Школы политической аналитики «Киево-Могилянской академии» Петр БУРКОВСКИЙ считает, что совместный газотранспортный проект Украины и Беларуси может иметь хорошие перспективы: «Идея использовать белорусскую ГТС для транспортировки украинского газа на Запад - относительно новая. Нужно тщательно просчитать ее экономическую целесообразность, ведь Украина имеет собственную ГТС и не нуждается в посредничестве других государств. Интересно другое: инициатива пришла из Минска. Возможно, это сигнал для объединения усилий в противостоянии с Россией.Сама Украина под давлением России подобной инициативы пока не проявляла. Вместе с тем, если бы Украина, Беларусь и Польша объединили усилия на рынке транзита энергоносителей, Россия уже не смогла бы так легко диктовать свои условия. Ведь практически весь российский газ идет в Европу по территории этих трех стран. Мы могли бы совместно договориться о единой цене за транзит или хотя бы о привязке тарифов на транспортировку к цене на газ.

 

Впрочем, к белорусским предложениям я склонен относиться осторожно: Беларусь все еще не отказалась от союза с Россией, а нынешняя экономическая война – это, скорее, личный конфликт Путина и Лукашенко. Ведь Путин в 2008 году уходит, а Лукашенко остается. И Москва пытается обеспечить себе энергетические рычаги влияния на Беларусь в преддверии смены власти. Другой аспект проблемы – зависимость политических и экономических элит наших стран от российской элиты. Она обусловлена их совместным участием в «теневых» схемах, общими политическими и бизнес-интересами. И пока такая зависимость будет сохраняться, заявления, подобные предложениям г-на Сидорского, останутся декларациями».