Шансы главы государства на успех в таком рискованном мероприятии, как референдум, в нынешней ситуации далеко не высоки
Проблема продолжения конституционной реформы в последнее время приобрела несколько иной вектор. Все больше политических сил рассматривают перспективу не продолжения реформирования Конституции 1996 года с учетом вступивших в силу 1 января 2006 года поправок, а принятия нового варианта Основного Закона. Старт конституционной лихорадке дала «НУ». Но пропрезидентский блок оказался настолько неудачливым в переговорных процессах, что сегодня его конституционные инициативы мало кого интересуют.
Многие вожди «НУ» неоднократно говорили в прошлом году о том, что собрали группу специалистов, которые занимаются разработкой новой редакции Конституции. Президент Виктор Ющенко, обращаясь к согражданам в честь Дня Соборности, пообещал в ближайшее время представить новую редакцию Конституции. Некоторые чиновники, работающие на Банковой, не исключают, что глава государства вынесет этот вариант на обсуждение во время круглого стола, предварительно анонсированного на 14-15 февраля. Правда, до сих пор непонятно, какие именно инициативы готовится предложить глава государства на обсуждение. Если он собирается говорить об усилении собственных полномочий, то шансы на принятие такого варианта Конституции определенно невысоки.
Возможно, именно поэтому последней инициативой президентского Секретариата (о ней рассказал президентский постпред в парламенте Роман Зварыч) может стать проведение всеукраинского референдума о конституционном устройстве государства. Кстати, шансы главы государства на успех в таком рискованном мероприятии, как референдум, в нынешней ситуации далеко не высоки.
Совсем недавно в клуб любителей новой Конституции вступили новые члены. Лидер БЮТ Юлия Тимошенко заявила о формировании группы специалистов по конституционному праву, способной разработать новый вариант Основного Закона. Юлия Владимировна пока не распространяется о содержании проекта, лишь заметив в интервью «Интеру», что Конституция не должна писаться под конкретных личностей, и ее новый вариант будет обосновывать необходимость парламентско-президентской республики.
Чрезвычайно активный в последнее время лидер «Народной самообороны» Юрий Луценко также пообещал провести «перезагрузку Конституции» при помощи близких «НС» интеллектуалов. Говорят, что они будут работать под управлением Виктора Мусияки – признанного эксперта в сфере конституционного права. Среди засвеченных Луценко новаций – снижение возраста для участия в выборах до 16 лет и отмена депутатской неприкосновенности.
Самыми конкретными в деле представления новых вариантов Конституции оказались коммунисты. Их лидер Петр Симоненко еще 2 февраля рассказал, какими новеллами отличается предлагаемый его партией проект Основного Закона, который коммунисты планируют зарегистрировать в качестве законопроекта. Среди самых заметных новелл – отмена президентского поста, восстановление президиума Верховной Рады, замена областных и районных администраций исполкомами местных советов. Кроме того, Симоненко считает, что государственными языками могут быть русский и украинский, необходимо ввести императивные мандаты для депутатов всех уровней. Коммунисты предлагают заложить в Конституции возможность двойного гражданства и выборность судей территориальными общинами. Очевидно, коммунисты хорошо понимают, что их роль в украинской политике не слишком заметна, вот и используют малейшую возможность, чтобы напоминать о себе.
Справедливости ради заметим, что есть и политики, предлагающие продолжать политическую реформу. Это Александр Мороз и Виктор Янукович. Логика спикера понятна – он является одним из отцов конституционной реформы, потому и пытается постоянно напоминать о необходимости продолжить реформирование Основного Закона путем принятия законопроекта 3207-1. Пока поддерживает Сан Саныча и Виктор Янукович – премьер хорошо понимает, что у социалистов пока «золотая акция» антикризисной коалиции, поэтому в некоторых вопросах с лидером СПУ можно сотрудничать.
Похоже, в Украине проходит девальвация конституционных ценностей, а сам Основной Закон превращается в инструмент политических торгов и манипуляций. Отсутствие в отечественном политикуме даже зачатков консенсуса относительно судьбы Конституции существенно подрывает как ее ценность, так и веру граждан в возможность создания правового государства. Если так пойдет и дальше, то в нашей стране Конституция быстро превратится в разменную монету, а не будет выполнять функцию главного закона, определяющего основы государственного устройства.
НОВОСТИ
