Закон о Кабмине стал Рубиконом, переход через который может означать необратимость противостояния между центрами власти
Политическая реформа подарила украинской политике очень интересную черту – непредсказуемость. Например, ситуация вокруг подписания закона «О Кабинете Министров» напоминает хорошо закрученный триллер, сценарий которого шлифуется непосредственно по ходу действия. Проблема в том, что важнейшие законы, раскрывающие смысл политической реформы и создающие систему сдержек и противовесов органов государственной власти, принимаются в спешке, в угоду политической конъюнктуре.
Упомянутый нормативный акт стал не только камнем преткновения в отношениях между Президентом и антикризисной коалицией, но и Рубиконом, переход через который может означать необратимость противостояния между центрами власти. Поэтому-то спикер парламента Александр Мороз и не торопится реализовывать свое право поставить автограф под документом.
Сообщения о ситуации вокруг подписания закона напоминают хронику военных действий. Первый вице-премьер Николай Азаров и министр Кабинета министров Анатолий Толстоухов практически в унисон выразили уверенность, что данный нормативный акт будет подписан спикером парламента максимум до 23 января. Сам Александр Мороз поручил Комитету по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления провести экспертизу относительно последствий подписания им документа.
Если учесть, что глава комитета Виктор Тихонов отправился в Страсбург принимать участие в заседании ПАСЕ и рассказывать европейским коллегам о «волюнтаризме» Президента Ющенко, а его первым заместителем является «нашеукраинец» Анатолий Матвиенко, несложно догадаться – Александр Александрович элементарно тянет время. Это не помешало Тихонову пригрозить созданием парламентской комиссии, которая будет расследовать правдивость президентских слов относительно обстоятельств повторного преодоления вето на закон «О Кабинете Министров».
Тем временем президентская сторона сделала «ход конем», больше напоминающий рейдерскую атаку. По иску депутата-«нашеукраинца» Игоря Криля Мукачевский городской районный суд запретил спикеру парламента подписывать и обнародовать закон «О Кабинете Министров». Если учесть, что Мукачево является малой родиной главы президентского секретариата Виктора Балоги, становится очевидным, что в ход пошли последние резервы.
Первый заместитель главы президентского Секретариата Арсений Яценюк недвусмысленно дал понять, что в случае подписания Александром Морозом закона «О Кабинете Министров» без его повторного рассмотрения в сессионном зале президентская сторона будет оспаривать в Конституционном Суде нормативный акт в полном объеме, а не отдельные его положения, как планировалось ранее.
Мороз определенно оказался меж двух огней. Ему предстоит выбрать – отношения с каким из властных Викторов стоит поставить на грань холодной войны. Оба – и Ющенко и Янукович – демонстрируют решимость дойти в «кабминовском» вопросе до конца. Поэтому любой шаг может иметь для спикера крайне неприятные последствия. Конечно, может найтись Енакиевский или Макеевский суд, способный обязать председателя Верховной Рады подписать текст злополучного закона, но сама атмосфера правовой вакханалии не способствует повышению авторитета главы законодательного органа.
Неизвестно, спасет ли визирование Александром Морозом от отставки министра транспорта и связи Николая Рудьковского, но его властные визави не простят ему промаха. Похоже, Александр Александрович перехитрил сам себя. Признанному борцу за парламентскую республику придется брать на себя ответственность за шаг, который по каждую из сторон межвикторианской баррикады готовы назвать антиконституционным. Такая перспектива мало отвечает интересам Мороза, всегда предпочитавшего лавировать, а в последний момент присоединяться к более сильному.
Проблема не в Морозе, а в том, что важнейшие законы, раскрывающие смысл политической реформы и создающие систему сдержек и противовесов органов государственной власти, принимаются в спешке, в угоду политической конъюнктуре, а не интересам страны. Их невысокое качество и очевидное даже неюристам несоответствие Основному Закону спровоцировали затяжной политический кризис. Антикризисная коалиция уподобилась хищнику, ощутившему запах крови, и готова рваться вперед. С другой стороны, и Виктору Ющенко определенно надоело отступать, благо вопрос оказался принципиальным.
Самым лучшим вариантом в сложившейся ситуации была бы пауза, во время которой основные политические игроки могли бы найти выход из тупика. Виктору Януковичу, кровно заинтересованному в принятии закона «О Кабинете Министров», пришлось бы выбирать партнера для реализации своего желания. Либо это будет опрометчиво отвергнутый антикризисной коалицией БЮТ, который захочет получить за свою лояльность новые бонусы, либо Президент, с которым придется договариваться о взаимном соблюдении баланса полномочий ветвей власти.
Продавливание закона «через Мороза» может негативно ударить по репутации правительства и Украины в целом. Кстати, пока ничего не было слышно об отношении к этому конфликту рядового члена Партии регионов по фамилии Ахметов. Ринат Леонидович, как известно, обладает важным для политика умением – способен в критический момент протянуть руку Президенту. А такие действия в обстоятельствах, подобных нынешним, не забываются…
НОВОСТИ
