Вездесущее и всеобъемлющее вето

Виктор Янукович уже не исключает вероятности того, что закон «О Кабинете Министров» в ближайшее время будет пересмотрен

Вокруг закона «О Кабинете Министров» развернулась нешуточная борьба. Виктор Ющенко пустил в ход последний довод: на Банковой обнаружили несоответствие между декабрьским и январским его вариантами, что позволило Президенту повторно применить право вето. Закон «О Кабмине» не сможет обойти Конституционный Суд – свои претензии к нему высказали все основные политические игроки, кроме Премьера. Маловероятно, чтобы Александр Мороз решился подписывать документ, на который наложено президентское вето.

Но не будем торопиться с выводами. Надо сказать, что Виктор Андреевич предпочел пойти по пути диалога, предложив совместными усилиями парламента, правительства и президентского Секретариата доработать закон таким образом, чтобы исключить из него положения, не соответствующие Конституции. Дабы продемонстрировать свою решительность, Президент даже созвал внеочередное закрытое заседание СНБОУ, после которого Виктор Янукович не исключил, что закон «О Кабинете Министров» будет пересмотрен. Премьер особенно подчеркнул, что правительству не нужны «лишние» полномочия. Несколько удивительная позиция, если вспомнить последние шаги антикризисной коалиции.

Весьма откровенным оказался и лидер социалистов, спикер парламента Александр Мороз. В ходе заседания Всеукраинского пресс-клуба он энергично прошелся по болезненным мозолям БЮТ. Он подчеркнул, что антикризисная коалиция не брала на себя обязательств принимать закон «О парламентской оппозиции» в целом, и уж тем более – преодолевать возможное президентское вето. Между тем, ближайший соратник Мороза Ярослав Мендусь выразил уверенность, что во втором чтении большинство не соответствующих Основному Закону положений этого законопроекта будет отменено.

Мороз также не преминул заметить еще несколько неприятных для Юлии Владимировны вещей. Он дал понять, что одним императивным мандатом фракции в местных советах не удержишь, да и закон в соответствии с Конституцией, не будет иметь обратной силы. По мнению спикера, этот закон вообще антиконституционен. Так что Юлии Владимировне придется оставить до поры до времени свое стремление наказать предателей и изменников. Отметим и тот факт, что Александр Александрович высказал готовность подписать злополучный закон «О Кабинете Министров», если его откажется подписывать глава государства.

Так или иначе, но принятый 12 января закон «О Кабинете Министров» не сможет обойти Конституционный Суд – свои претензии к нему высказали все основные политические игроки, кроме Премьера. Маловероятно, чтобы Александр Мороз решился подписывать документ, на который наложено президентское вето. Скорее, к рассмотрению закона придется снова вернуться, и здесь возможны два варианта развития событий.

Первый – повторное объединение антикризисной коалиции и БЮТ с последующим преодолением вето. Лидеры «антикризисников», хотя и заявили об отсутствии обязательств перед «бютовцами», не исключали возможности создания нового ситуативного союза. Если рассуждать логически, то вопросом торга станет закон «О парламентской оппозиции» в целом и договоренность о возможности преодоления президентского вето на него. Юлия Владимировна будет в данном случае жестко-принципиальной и максимально недоверчивой – «кидок» в исполнении парламентского большинства для нее в этой ситуации чреват неприятными последствиями.  

Второй – антикризисная коалиция продолжает диалог с Президентом, начатый Ющенко, Морозом и Януковичем 10 января. В таком случае, в позитивном голосовании принимает участие уже «Наша Украина», и речь пойдет не о преодолении вето, а о принятии нового варианта закона «О Кабинете Министров». Не исключено и дальнейшее участие «нашеукраинцев» в голосовании с «антикризисниками». Да и закон «О Президенте Украины» принимать необходимо, так что пространство для диалога остается. БЮТ, соответственно, оказывается в оппозиции, права которой будут, вероятнее всего, определяться изменениями в парламентском регламенте. Последние мало устроят Юлию Владимировну, но к ее мнению не прислушаются, а достигнутые договоренности могут оформить в новый Универсал. Например, Универсал становления государственной власти в Украине.

Конституционный Суд все еще рассматривает законопроект №3207-1, предполагающий реформу местного самоуправления. Его принятие – мечта Александра Мороза, и есть основания полагать, что он сможет ее спроецировать на остальную антикризисную коалицию. Этот нормативный акт может стать лакмусовой бумажкой для тестирования вероятного союзника на стратегическую перспективу. Несмотря на вспышку энергичности Президента, именно антикризисная коалиция остается главным политическим игроком, заинтересованным в расширении своих полномочий. И за ней остается право выбора политического партнера.