Заседание президиума НСНУ и встреча «троицы» на Банковой означают, что в ближайшее время возобновятся переговоры о широкой коалиции
10 января лидеры украинской власти – Президент, Премьер и спикер парламента – начали формальный диалог по основным проблемам, возникшим после формирования антикризисной коалиции. Парадоксально, но спусковым крючком для диалога фактически выступило преодоление парламентом президентского вето на установление моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения. Между тем, теперь Янукович пытается выглядеть колоссом, который намерен объединить всех во имя общего блага.
Видимо, на Печерских холмах поняли, что договариваться будет куда продуктивнее, чем изыскивать прорехи в законодательстве и оттачивать юридическую казуистику.
Хронологически первым протянул руку своему оппоненту Премьер. Виктор Янукович в ходе заседания правительства (Борис Тарасюк очень своевременно оказался в отпуске) призвал обратить особое внимание на социальные параметры бюджета-2007 и выразил надежду, что проблемы в отношениях с президентским Секретариатом остались в прошлом году. Виктор Федорович также высказал удовлетворение тем, что отработан механизм сотрудничества между парламентом и правительством.
Вряд ли случайно президентская сторона подхватила премьерский пас: Арсений Яценюк пересказал президентскую готовность не продолжать борьбу с мораторием на продажу земли, если законодатели сформируют условия для старта земельного рынка с 1 января 2008 года. Еще один маленький нюанс: пока коммунист Валентин Матвеев с парламентской трибуны анонсировал будущие усилия фракции КПУ по организации импичмента Ющенко, «регионал» Тарас Чорновил высказывал уверенность, что все противоречия можно будет снять в ходе переговоров.
В конце концов, как и полагается, лидеры украинского политикума встретились на Банковой. Соблюдены все необходимые, известные со времен средневековья, приличия: «антикризисники» прибыли на президентскую территорию, словно подтверждая верховенство его власти. На этот раз команда Ющенко решила не скромничать и попыталась перехватить инициативу – была обнародована программа встречи, включившая большинство важных проблем, накопившихся за месяцы противостояния между ветвями власти. Проблемы можно разбить на несколько групп. Экономические – урегулирование функционирования рынка земли, показатели инфляции и обеспечение социальной защиты малоимущих. Сфера государственного управления – подготовка согласованной редакции закона «О Кабинете Министров Украины», урегулирование ситуации вокруг заместителей министра внутренних дел, принятие регламента сотрудничества президентского и правительственного секретариатов. Конституционные – формирование конституционной комиссии, о созыве которой заявил глава государства, а правительство и парламент до последнего времени саботировали участие в ней.
Заявленный комплекс проблем чрезвычайно широк, и было наивно рассчитывать, что трое политиков за несколько часов даже самого откровенного разговора смогут разрешить их в полном объеме. Важен сам факт стартовавшего диалога. Есть и еще одна объективная причина – 12 января парламент проводит последнее в этой сессии заседание, после чего расходится на трехнедельные каникулы. При всем желании оперативно, с колес принимать нормативные акты, демонстрирующие небывалое единение всех органов государственного управления, будет просто некому. Впрочем, это не помешало участникам встречи на высшем государственном уровне достичь перспективных и принципиальных договоренностей.
Снимая остроту самой свежей проблемы, Президент, Премьер и спикер договорились выписать совместный план действий, который позволит обеспечить функционирование рынка земли. Президентский и правительственный секретариаты отныне будут согласовывать кадровую политику. Уже в середине февраля участники переговоров договорились провести круглый стол для определения «дорожной карты» выполнения Универсала национального единства. Не менее интересна договоренность сформировать таки конституционную комиссию и провести дискуссию о направлениях дальнейшего усовершенствования Основного Закона. Судя по всему, обмен мнениями по этому ключевому вопросу может стать базовым в диалоге между Ющенко, Януковичем и Морозом. Поскольку одновременно со встречей троих на Банковой проходило заседание президиума НСНУ, есть основания предполагать, что в ближайшее время переговоры о создании широкой коалиции могут возобновиться. Президент не забыл достать из рукава важный для Януковича козырь – договоренность о подписании украинско-российского плана действий на 2007 – 2008 годы.
Безусловно, главный на сегодня вопрос – будут ли выполнены достигнутые договоренности? Не постигнет ли их участь многочисленных добрых намерений, оказавшихся под сукном во властных кабинетах? Многие признаки говорят о том, что критическая масса парламентских сил, Президент и Премьер заинтересованы в сохранении стабильности и формировании понятных, одинаковых для всех правил игры.
Если наши предположения верны, то проигравшими в нынешней ситуации окажутся фракции БЮТ и КПУ. Первой придется еще долго оправдываться за поддержку антикризисной коалиции в деле преодоления «земельного» вето, а коммунистам просто укажут их реальное место в нынешних парламентских раскладах. Что касается непосредственно заседавшей на Банковой троицы, то в ней в выигрыше окажутся Мороз и Ющенко – их пошатнувшиеся рейтинговые позиции предстоит вытягивать Януковичу и антикризисной коалиции, к которой ситуативно будут присоединяться «нашеукраинцы».
НОВОСТИ
