Президент продолжит поиски своих утерянных полномочий, не обращая внимания на эффективность использования существующих
Сближение Востока и Запада остается красивым мифом, который берут на вооружение многие политические силы. У непарламентской оппозиции, на лидерство в которой претендует Юрий Луценко, немного шансов по весне что-либо всколыхнуть. Процесс перетягивания полномочий между Президентом и антикризисной коалицией благодаря решениям Конституционного Суда может приобрести характер юридического противостояния, а не обмена рейдерскими атаками.
Президент. Виктору Ющенко в наступившем году, судя по всему, предстоит расплачиваться за собственную пассивность в 2005 году и пожинать плоды вступившей в силу политической реформы. Вряд ли Виктор Андреевич смог накопить достаточно энергии, чтобы переломить ситуацию в стране в свою пользу и сбить наступательный порыв антикризисной коалиции.
Ющенко предстоит уже в ближайшее время наблюдать за преодолением парламентариями президентского вето на принятые Верховной Радой законы. Зачастую в этом не будет ничего личного, просто парламентские силы, прошедшие обкатку первым полугодием работы в сессионном зале, попытаются опробовать модель согласованного «приручения» Президента.
Очевидно, президентская команда, сконцентрированная в Секретариате и СНБОУ, должна начать контратаку. По крайней мере, перечень регалий ее участников обязывает их осуществлять более активные действия, чем мы наблюдали осенью 2006-го. С другой стороны, часто меняя команды, Виктор Андреевич словно выстраивает себе оправдание собственной пассивности. Пока эти игры привели лишь к катастрофическому падению президентского рейтинга. Поскольку говорить о возможности импичмента гаранта Конституции нет, то самое страшное, что может ожидать главу государства – изоляция в резервации собственных культурологических устремлений.
Кабинет министров. Пока правительство выигрывает борьбу за право называться основным центром власти страны. Правда, Виктору Януковичу придется непросто в деле выполнения бюджета-2007, подписанного Президентом со значительными оговорками, имеющими, впрочем, преимущественно моральное значение. Самое время Виктору Федоровичу продемонстрировать собственные, возведенные соратниками в превосходную степень, управленческие таланты. Задача, признаем, посложнее подписания Универсала национального единства. И дело вовсе не в праведном народном гневе, обещанном Президентом в случае невыполнения правительством бюджетных обещаний. Ответственность перед политическими партнерами, предпочитающими оставаться в тени, куда серьезнее.
Небезынтересно будет понаблюдать за судьбой Бориса Тарасюка после окончания рождественских праздников – понятно, что ни он, ни Янукович не смогут делать вид, будто ничего не произошло. Кстати, еще один экзамен на наличие государственного мышления у Премьера – он должен понимать, что обезглавленная дипломатия по законам жанра и кастовой этики не будет эффективной. А Украине дипломатическая активность предельно нужна: к смене власти в газоносной Туркмении добавились проблемы в российско-белорусских отношениях, на которых можно было бы сыграть со стратегической перспективой для нашей страны. Конечно, если для этого будут необходимые умения и политическая воля.
Верховная Рада. Парламенту предстоит воплощать в жизнь озвученные государственными мужами тезисы о наступившей стабильности, благо спикер законодательного органа Александр Мороз весьма в этой стабильности заинтересован. Равно как и в продолжение политической реформы, о чем Александр Александрович без устали говорит. Очевидно, что осуществление этих планов будет продолжаться двумя путями – жаркими дискуссиями вокруг наполнения нормативных актов, регулирующих полномочия главы государства, правительства, и углублением политической реформы путем принятия законопроекта 3207-1, касающегося местного самоуправления и переноса центра тяжести власти из центра на места. Видимо, следует напомнить, что принятие этого нормативного акта с высокой долей вероятности приведет и к досрочным местным выборам, в которых БЮТ и Партия регионов объективно заинтересованы, дабы заложить основательные конструкции в фундамент своей победы на предстоящих парламентских выборах.
Любопытно будет посмотреть, рискнут ли партийные вожди, управляющими фракциями разного калибра, пойти на изменения в избирательном законе, способные увести пропорциональную систему выборов от обезличенности, внедренной благодаря закрытым партийным спискам. Есть основания полагать, что такой шаг стал бы демонстрацией европейского политического выбора и наполнением ответственностью победы политической силы в избирательном марафоне любого масштаба. Плюс обеспечил бы активизацию партийных кадров и открыл бы перспективу для притока новых лиц.
Испытания ожидают и антикризисную коалицию. Известно, что парламентарии, набирая стаж своей работы, наполняются чувством собственной значимости. С каждым днем управлять ими будет все сложнее, понадобятся механизмы эффективного влияния и убеждения. Возможно, таким консолидирующим элементом станет программа правительства, которую шеф антикризисников не торопится обнародовать. Так или иначе, эту программу придется согласовывать со всеми участниками антикризисной коалиции.
Конституционный Суд. К группе юристов в бордовых мантиях будет приковано внимание всего политикума. КС, как известно, по силам отменить политическую реформу. Но еще до этого генерального сражения, для которого пока официально отсутствует формальный повод, Конституционному Суду предстоит ответить на многочисленные представления, накопившиеся во время его вынужденного бездействия. Тогда и станет понятно, что публично высказывавшиеся сомнения в достаточной квалификации судей самого авторитетного суда и факты незаконного прослушивания их телефонных переговоров не случайны. И Президенту, и антикризисной коалиции хочется, чтобы КС играл по правилам, предложенным «правильной» стороной политического противостояния.
Партия регионов. Ведущей на сегодня политической силе страны предстоит ответить на довольно банальный вопрос: «Как жить дальше?» Победа на парламентских выборах с внушительным и даже неожиданно значительным результатом избавила «регионалов» от проблем с пополнением своих рядов, но поставила их перед необходимостью в кратчайшие сроки определиться с дальнейшим путем развития партийной структуры. Либо она станет закрытым клубом, опирающимся на промышленный потенциал и финансовые ресурсы одного из регионов страны и выходцев оттуда, либо будет перестраиваться в более современную политическую партию с внятной идеологией, публичными лидерами и определенными программными целями. Второй путь выглядит куда перспективнее, но требует серьезных ресурсных затрат, как, собственно, и качественный ребрендинг крупной корпорации.
Блок Юлии Тимошенко. Юлия Владимировна на страницах предновогоднего «Зеркала недели» пообещала добиться от Президента указа о роспуске парламента пятого созыва. Скорее, для бютовцев 2007-й будет наполнен новыми политическими реалиями. Это и преодоление президентского вето на разные законы, и продолжение борьбы за получение привилегированного статуса главной оппозиционной силы страны, и выкорчевывание Леонида Черновецкого. Тимошенко нельзя ни на секунду останавливаться и выпускать из поля зрения бизнес-крыло своего блока: несколько прошлогодних голосований наглядно продемонстрировали, что перевоспитание вчерашних кучмистов – занятие неблагодарное.
«Наша Украина». Многострадальной пропрезидентской силе предстоит вынести испытание очищением своих рядов и избранием нового лидера НСНУ – ведущего члена блока. Приход Вячеслава Кириленко на пост руководителя фракции – очевидная заявка на лидерство в партии. Похоже, искусственное дыхание некогда самому перспективному отечественному проекту будет делать тандем из антикризисного Балоги и стремящегося оправдать президентское доверие Кириленко.
Социалистическая партия. Ей предстоит серьезно заняться коррекцией имиджа. Теперь с господствующей парламентской высоты Александру Морозу предстоит попытаться вернуть доверие избирателей, а партии создать новые перспективы. О других задачах лидера социалистов сказано выше – ему предстоит играть роль то ли гаранта стабильности, то ли заинтересованного посредника в диалоге между Президентом и Премьером.
Коммунистическая партия. Коммунисты не только совершенствовались в критике Ющенко, но и добились успехов в деле укрепления партийных рядов. В частности, Адама Мартынюка, потерявшего пост второго секретаря КПУ, никакие силы и обстоятельства не лишат поста первого вице-спикера. Не секрет, что попытки Петра Симоненко отменить институт президентства, равно как и критика большинства президентских инициатив – не более, чем способ в очередной раз напомнить о себе избирателям. Украинские коммунисты пока не собираются становиться более социал-демократичными, хотя эта ниша и пустует.
Прогноз. Сближение Востока и Запада остается красивым мифом, который берут на вооружение многие политические силы. У непарламентской оппозиции, на лидерство в которой претендует Юрий Луценко, немного шансов по весне что-либо всколыхнуть. Процесс перетягивания полномочий между Президентом и антикризисной коалицией благодаря решениям Конституционного Суда может приобрести характер юридического противостояния, а не обмена рейдерскими атаками. Глава государства продолжит поиски своих утерянных полномочий, не обращая внимания на эффективность использования существующих. Премьер вряд ли станет гибче, а местные элиты будут ожидать исхода схватки на Печерских холмах и внедрения новых правил игры. Страна будет жить на инъекциях разговоров о стабилизации, от которых чувство тревоги у украинцев будет только нарастать.
НОВОСТИ
