Звездный час Германии

Интересно, кто к моменту вступления Украины в ЕС будет там председательствовать и будет ли ЕС вообще существовать через 20 лет?

Новый 2007 год европейцы опразднуют под предводительством Германии, которая будет председательствовать в Европейском Союзе следующее полугодие. Берлин будет продолжать вести европейский диалог с Украиной в свете подготовки нового усиленного соглашения Украина-Европейский Союз. Сейчас Киев активно борется за то, чтобы Брюссель дал перспективы членства Украины в ЕС, и весомое слово такой мощной страны, как Германия, будет отнюдь не последним в этом процессе.  

Канцлер Германии Ангела Меркель и министр иностранных дел страны Вальтер-Франк Штанмайер были не очень довольны результатами последнего саммита лидеров ЕС, на котором обсуждались вопросы внешней политики ЕС.

Европейский парламент также переходит под руководство немцев. Недавно его главой избран лидер Европейской народной партии Ганс Петтеринг, а в Европейской Комиссии одну из самых важных должностей на посту Комиссара занимает тоже немец Гюнтер Ферхойген, благодаря вкладу которого состоялось самое крупное расширение ЕС за всю его историю в 2004 году. Более двух третей немецких граждан, по данным социологических исследований, возлагают очень большие надежды на разрешение многих еэсовских проблем во время президентства их страны.

Главная внутренняя проблема, которую будет решать Германия, председательствуя в Евросоюзе, – это вывод Союза из внутриполитического кризиса, который начался после провала референдумов по принятию Конституции ЕС во Франции и Нидерландах. Надо отдать должное немецкой скурпулезности: представляя программу председательства Германии в ЕС, главный немецкий дипломат В-Ф. Штайнмайер предупредил, что не следует ожидать особо больших чудес от полугодового периода правления его страны в Союзе. Одобрение Конституции ЕС в более чем половине стран Союза дает немцам основу, чтобы уже начать готовить почву для институционных реформ. Это и предусмотрено в тексте Основного закона Европы, где расширение 2004 года и дальнейшие шаги в этом направлении предусматривают важные изменения, жизненно необходимые для существования Евросоюза, даже несмотря на отрицательные результаты французского и голландского референдумов.

Первые предложения в направлении оживления конституционного процесса и реформирования ЕС Берлин представит скоро, в январе-феврале 2007 года. Немцы уже попросили правительства стран-членов ЕС о необходимости назначения национальных уполномоченных для того, чтобы они смогли изложить позиции и предложения по вопросам реформирования Союза и конституционному процессу.

Германия также будет усиленно работать над наболевшими вопросами европейской энергетической политики и безопасности. Они требуют быстрого разрешения в свете неуступчивой позиции России по транспортировке энергоносителей в Европу и цен на них, а также категорическому отказу ратифицировать европейскую энергетическую хартию. Скорее всего, вопросам энергетики и окружающей среды будет посвящен отдельный саммит глав государств Союза, который ориентировочно состоится в марте. Да и внутри ЕС нет прочного единства в принятии решений по энергетическим проблемам – некоторые страны упорно отказываются отдавать решение энергетических вопросов в ведение Европейской Комиссии.

Не менее трудоемкими являются внешнеполитические вызовы ЕС. Германии придется по-новому выстраивать диалог с Турцией, интенсивность переговорного процесса с которой сократилась почти в половину. И хотя в самой Германии живет более чем четырехмиллионная турецкая диаспора, немецкое руководство не раз выказывало свой скепсис относительно пребывания этой страны в рядах членов ЕС. Одновременно Германия будет прилагать усилия к урегулированию отношений между Кипром и Турцией, а также к открытию турецких морских портов и аэропортов для киприотских судов и самолетов. Еще одной насущной проблемой для ЕС является решение статуса края Косово, населенного преимущественно албанцами, но еще формально входящего в состав Сербии.

Берлин будет продолжать вести европейский диалог с Украиной в свете подготовки нового усиленного соглашения Украина-Европейский Союз. Сейчас Киев активно борется за то, чтобы Брюссель дал перспективы членства Украины в ЕС, и весомое слово такой мощной страны, как Германия, будет отнюдь не последним в этом процессе. Но и сам официальный Киев должен способствовать этому. В этом направлении важным шагом будет вступление Украины во Всемирную торговую организацию, которое запланировано на первый квартал следующего года. Это даст нам возможность немедленно начать переговоры с Евросоюзом по созданию зоны свободной торговли. Дальнейший формат взаимоотношений между Украиной и ЕС еще неясен, хотя все отчетливее звучат европрогнозы о перспективе интеграции через 20 лет. Интересно, кто тогда будет председательствовать в Евросоюзе и будет ли ЕС вообще существовать через 20 лет?