Несмотря на партийную систему выборов, местные советы остались не включенными в общенациональную политику
Сегодня они живут по местной повестке дня. Эксперты считают, что для местного самоуправления это неплохо. Но об ответственности партий, которые провели по свом спискам депутатов нынешних обл-, гор- и райсоветов не может быть и речи. Изменить картину следующих выборов должен спад политического противостояния на национальном уровне.
Избиратель, который проголосовал за партийные списки в местные советы, скорее всего не высказывает претензий к партии. Сталкиваясь с трудностями в общении с местной властью, он вряд ли вспоминает о составе партийного списка. В результате, у партий нет никакой ответственности перед своими избирателями. Изменить картину следующих выборов должен спад политического противостояния на национальном уровне.
В марте 2006 года избиратель находился под воздействием национальной повестки дня, поэтому бросился в едином порыве голосовать за списки Партии регионов, Блока Юлии Тимошенко, «Нашей Украины».
Однако, следует признать, что и партии, которые провели в местные советы свои списки не получили в их лице надежный инструмент собственной гегемонии. Наиболее показательной можно считать судьбу набранных на скорую руку списков Блока Юлии Тимошенко. Как это ни парадоксально, но ни в одном из центрально-украинских регионов, где БЮТ получил большинство в местных советах, это большинство не превратилось в инструмент дополнительных возможностей для Тимошенко.
Наиболее распространенным оказался сценарий размывания фракции в БЮТ в гор- и облсоветах. Получил также распространение киевский вариант, где часть депутатов перешла в откровенно вражеский лагерь, или Закарпатья, где часть фракции БЮТ, практически сразу ушла из фракции, пополнив пробалоговское большинство вместе с регионалами.
Таким образом, как для политиков первого эшелона, так и для тех, кто по тем или иным причинам утерял власть (Литвин и К) возникает вопрос о дальнейшем формате рационального использования ресурсов местных советов. Приход госпожи Тимошенко в Киевский городской совет демонстрирует, что городская площадка может стать хорошим инструментом влияния на общенациональном уровне.
Сейчас о необходимости новых местных выборах говорят в связи с намечающейся реформой местного самоуправления. В этом случае обязательно возникнет необходимость введения в действие нормы о формировании районными советами исполнительных комитетов и избрания глав районов. Наиболее часто об этом говорят ветераны местного самоуправления, такие как Александр Омельченко и Владимир Яловой.
Вместе попытка лидеров исправить ошибки, подобрав на места действительно надежных людей, подкрепляется желанием аутсайдеров-профессионалов вернуться туда, где они могут быть полезны (возможно, в списках тех же политических партий).
Не против местных выборов и новые политические проекты, для которых они были бы неплохой испытательной площадкой (в случае получения результата он может стать зацепкой для более серьезного участия в парламентских выборах). Главными противниками новых местных выборов станут сами паровозы реформы местного самоуправления, поскольку результат выборов непредсказуем.
Например, СПУ в марте получила на местных выборах слабый результат даже в базовых для себя регионах. Что сейчас может получить партия, завязанная лично на Мороза и не имеющая публичных местных организаций? Кто знает, к примеру, главу столичной фракции СПУ или его позицию по поводу повышения тарифов в 3,4 раза? И кто из прежних симпатиков СПУ будет голосовать за партию, которая сейчас входит в антикризисную коалицию?
Вряд ли улучшит свой результат Партия регионов – наоборот, спад «анти-оранжевости», скорее всего, приведет к размыванию ее влияния и будет играть в пользу других проектов даже в базовых для регионалов областях.
«Наша Украина» также практически не имеет шансов улучшить мартовский результат. Пожалуй, новые выборы в наибольшей степени интересны госпоже Тимошенко для демонстрации своего лидерства в оппозиционном лагере и могут стыть стимулом для более серьезной работы по анализу действий «врага» на местном уровне – повышении тарифов, раздаче земли. Однако и Юлия Тимошенко не может быть уверена результате.
Ведь условием досрочных выборов в регионах является их разведение во времени с общенациональными выборами. Это освобождает регионы от давления общенациональной повестки и позволяет развернуться только в местной проблематике.
И здесь более мобильными и востребованными могут оказать местные, не привязанные к Киеву, политические группы во главе с местными же лидерами. Прошедшие в марте во многих регионах местные блоки были только ласточками. По-настоящему местные блоки развернулись на единственных в стране разведенных выборах в горсовет: на июльских выборах в Хмельницкий горсовет прошло 5 местных блоков и партий, не имевших представительства в парламенте. Это очень показательный результат, который демонстрирует невыгодность повторных местных выборов парламентским политических силам.
Поэтому, несмотря на разговоры о необходимости местного реформы самоуправления, ее серьезно тормозят на центральном уровне. Вариант с новыми выборами, с возвратом к мажоритарке вообще не имеет шансов, исходя из того же внутри партийного интереса.
НОВОСТИ
