19 декабря ВРУ приняла проект бюджета на 2007 год, но предложения Президента, направленные на помощь наиболее незащищенным слоям населения, не учтены
Ответственность по бюджету лежит исключительно на правительстве, поскольку в соответствии с украинской Конституцией, Кабинет министров Украины есть органом исполнительной власти – высшим органом. Ответственность Президента – это социальные стандарты. О ситуации с главным финансовым документом страны мы поговорили с первым заместителем главы Секретариата Президента Арсением Яценюком.
Все время называют разные цифры, говоря о предложении Президента по доработке бюджета. Каковы они на самом деле?
По нашим экспертным расчетам, общий объем расходов, который необходимо дополнительно перераспределить на финансирование пожеланий Президента, составляет всего 837 млн. Для того, чтобы не было спекуляций по этому вопросу, хочу подчеркнуть, что все цифры были переданы Министерству финансов и не были опровергнуты.
Если речь идет, к примеру, об увеличении минимальных стандартов зарплаты, то это приводит к увеличению всего фонда оплаты труда. А из фонда оплаты труда мы, в свою очередь, что получаем? Пенсионные взносы и налог на прибыль с граждан. Т.е. любые расходы государственного бюджета обязательно провоцируют доходы государственного бюджета. И это абсолютно простая и понятная формула для любого экономиста и даже студента экономического факультета.
Это значит, что Президент будет накладывать вето на бюджет?
Лично я буду докладывать ему позицию, которая состоит в следующем: предложения Президента, направленные на помощь наиболее незащищенным слоям населения, не учтены.
В свою очередь, Президентом все сделано для того, чтобы это произошло. Во-первых, предложены источники доходов для повышения пенсий украинским гражданам. Во-вторых, предложены источники для повышения уровня зарплаты педагогам, врачам и другим бюджетникам. Расчеты мы передали еще в субботу, и ни одна цифра до сих пор не была опровергнута министерством финансов. Более того, глава государства в пятницу призывал все политические силы к конструктивному процессу.
Мы не можем сегодня отбирать 26 грн. у каждого пенсионера. И если бюджет достигает 160 млрд., и мы не можем найти 800 млн. путем перераспределения данных расходов с других не социально адаптированных программ, то у меня возникает вопрос: зачем работает страна и зачем работает экономика? Хорошо, если у вас нет 26 грн., скажите, сколько есть. Скажите, что есть 20 или 15 грн., но с полным отсутствием желания найти компромисс и конструктив мы далеко не уйдем.
Если сумма настолько небольшая, то почему Кабмин не идет на уступки?
Для меня это тоже вопрос. Я понимаю, если бы действительно речь шла о десяти миллионах расходов, а когда речь идет о компромиссе… Тем более, что мы уже самостоятельно подошли к решению этого вопроса. Глава государства заявил, что он готов снять программы, которые ассоциировались с его инициативой – такие так «творческий арсенал» и другие культурно-образовательные.
А правительству нужен компромисс?
Я бы хотел надеяться, что нужен.
Если не нужен, то ответственным останется Президент…
Ответственность по бюджету лежит исключительно на правительстве, поскольку в соответствии с украинской Конституцией, Кабинет министров Украины есть органом исполнительной власти – высшим органом. Поэтому не следует использовать политическую спекуляцию, что это ответственность Президента. Ответственность Президента – это социальные стандарты.
Когда можно ожидать решения Президента?
Нам необходимо сейчас официально увидеть этот документ и глава страны в самые короткие сроки, как это было и при первом голосовании по бюджету, будет принимать соответствующее решение.
А как вы оцениваете предложение о свободных экономических зонах?
Безусловно, на слух такие вещи довольно трудно воспринимаются. Но действительно есть вероятность того, что целый ряд экономических зон, которые сегодня работают по судебным решениям, смогут и далее использоваться как метр границы, который не контролируется надлежащим образом. Поэтому этот вопрос в любом случае надо регулировать в отдельном законе.
С другой стороны, хочу отметить, что этот вопрос сегодня – дело второстепенное по сравнению с социальными стандартами, которые просто не выполняются.
Как вы относитесь к тому, что в последнее время новых менеджеров из Секретариата называют «командой войны»?
Тогда у меня возникает вопрос – кто тогда «команда мира»? Если вы считаете, что люди, сидящие с калькуляторами и считающие изменения к государственному бюджету, – это «команда войны», то я не думаю, что это адекватная оценка. Я думаю, что в некоторых командах делаются некоторые по линии войны, но не в команде Президента.
НОВОСТИ
