Принять законопроект об изменении Конституции коалиции сейчас вполне по силам, но подобные документы не должны выходить из стен парламента сомнительной легитимности
После прошедшей в апреле масштабной кампании по дискредитации Конституционного Суда и увольнения Президентом трех его судей, были все основания предполагать, что этот орган конституционной юрисдикции окончательно выведен за рамки процесса разрешения политического кризиса. Однако последние действия КСУ продемонстрировали, что его рано списывать со счетов, а коалиция решительно заявила о готовности побороться за работоспособность этого института. Ведь ей по-прежнему нужно решение КСУ о незаконности указов.
Увольнение Виктором Ющенко трех судей Конституционного Суда, которые предположительно могли принять сторону коалиции при вынесении вердикта относительно конституционности Президентского указа о роспуске парламента, предотвратило такой вариант развития событий. Дело в том, что, по мнению экспертов, изначальный расклад среди судей был 11 к 7 в пользу позиции коалиции, теперь же сторонников назвать указ неконституционным осталось 8, а для принятия решения необходимо 10 голосов. А согласие Виктора Януковича идти на досрочные выборы и вовсе позволяло КСУ отказаться от неблагодарной роли арбитра в политическом споре. Но выполнение договоренностей Президента и Премьера откладывается пока на неопределенное время, уволенные судьи КСУ отстаивают право занимать свои должности в судах, а сам суд начал проявлять невиданную до сей поры активность.
Прежде всего, 14 мая Конституционный Суд принял к рассмотрению представление депутатов из коалиции с просьбой дать оценку соответствия Основному закону второго указа Президента о роспуске парламента. При этом решение о прекращении рассмотрения конституционности первого указа, который является уже недействительным, так и не было принято. Более того, дела объединили в одно производство. Вполне вероятно, что когда окончательно разрешится вопрос о легитимности судей, снятых с должностей Президентом, процесс делопроизводства как раз подойдет к завершению и они примут участие в голосовании. Затем 17 мая КСУ признал неконституционной норму о назначении Президентом председателей судов и их заместителей. В этот же день председатель суда Иван Домбровский вновь подал в отставку и на этот раз судьи решили его просьбу удовлетворить. При этом они не нашли ничего лучшего, чем назначить исполняющим обязанности главы КСУ уволенного Президентом Валерия Пшеничного.
Возможно, этими действиями КСУ подписал себе смертный приговор, который попытается привести в исполнение президентская сторона. Из секретариата Президента тут же прозвучали заявления, что КСУ как институт в стране больше не существует и все принимаемые им решения незаконны. Можно не сомневаться, что оппозиция подхватит и успешно разовьет эту тему. В частности, бютовец Андрей Шкиль уже успел предложить переизбрать КСУ.
А теперь о надеждах, возлагаемых на Конституционный Суд коалицией.
Во-первых, коалиции нужно решение КСУ о незаконности указов Президента о роспуске Верховной Рады. После договоренностей Президента и Премьера о необходимости дождаться решения КСУ и только потом начинать избирательную кампанию говорили лишь представители СПУ и КПУ. Но в последнее время «регионалы» также стали настаивать на соблюдении такой последовательности.
Во-вторых, вынашиваются смелые планы по изменению Конституции, а тут без КСУ не обойтись никак. Сначала лидер КПУ Петр Симоненко предложил внести изменения в Основной закон, предоставив парламенту право на самороспуск, затем появилось предложение ликвидировать ЦИК и создать вместо нее Национальную избирательную комиссию, что также требует правки конституционных норм. Увенчали этот поток законотворческого креатива инициативы Александра Мороза, который под видом проведения второго этапа политической реформы предложил принять довольно обширный законопроект, касающийся не столько реформы местного самоуправления, сколько дальнейшего урезания полномочий Президента. В частности предлагается лишить Президента права назначать министров обороны, иностранных дел и главу СБУ, нивелировать право президентского вето на законы, путем преодоления его простым большинством, а не 300 голосами, сделать действенной процедуру импичмента Президенту, в то время как для реализации права на роспуск парламента он должен будет получить разрешение КСУ. Среди других новаций стоит отметить предоставление парламенту права на самороспуск, частичное упразднение депутатской неприкосновенности, ликвидация районных госадминистраций. В настоящий момент инициатива Александра Мороза не нашла отклика в душе Виктора Януковича – на заседание, где обсуждался законопроект, он не пришел (встречался в это время с Президентом), и комментариев на этот счет не давал. Но возобновившиеся митинги своих сторонников коалиция проводит теперь под лозунгом «Вся власть советам!».
Принять законопроект об изменении Конституции и направить его для оценки в КСУ коалиции сейчас вполне по силам, но подобные документы не должны выходить из стен парламента сомнительной легитимности. Спикер отчаянно пытается доказать свою значимость и войти в переговорный процесс, куда его упорно не пускают, но его законопроект, скорее всего, станет лишь дополнительным козырем в политических торгах.
Приходится констатировать, что
коалиция оправилась от шока после сдачи позиций Виктором Януковичем и решительно пошла на обострение ситуации. Виктор Ющенко в этой ситуации может избрать одну из двух линий поведения: умеренную – дата выборов по обоюдному согласию переносится на осень, или радикальную – работа идет в направлении углубления противостояния. Причем выбор должен быть сделан в максимально короткие сроки. Потому в ближайшее время нас ожидает либо очередной раунд переговоров, либо появление после пятничного заседания СНБОУ, где будет констатирована невозможность достижения компромисса путем переговоров, третьего Президентского указа, назначающего выборы на середину июля.
НОВОСТИ
