В поисках компромисса

Президент и Премьер-министр делают первые шаги навстречу друг другу

Реакция украинских политиков на резолюцию ПАСЕ по поводу политического кризиса в нашей стране впечатляет своим единодушием: ее одобрили как представители оппозиции, так и правящее большинство. Разумеется, при этом каждая из сторон увидела в тексте резолюции те аспекты, которые соответствуют ее убеждениям. Впрочем, такая единодушная реакция свидетельствует о том, что никто из фигурантов политического кризиса не хочет доводить конфликт до точки кипения. Свидетельством этого является и состоявшаяся 20 апреля встреча Президента и Премьер-министра, посвященная поискам выхода из сложившейся ситуации.

Очевидно, что никто из них не хочет занимать непримиримую позицию, поскольку она может привести к «силовому варианту» разрешения конфликта, ответственность за который не нужна ни Премьеру, ни Президенту.

Вероятно, не последнюю роль в том, что два Виктора демонстрируют готовность к компромиссу, сыграла уже упомянутая резолюция ПАСЕ. Правящая коалиция, разумеется, как за соломинку ухватилась за ту ее часть, в которой говорится, что досрочные выборы должны проводиться на основании соответствующего решения Конституционного Суда. При этом коалиция предпочла не вспоминать о том, что депутаты ПАСЕ расценили как нарушение духа и буквы закона заявления Виктора Януковича о том, что Указ главы государства «О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины» является подзаконным актом и должен быть рассмотрен Конституционным Судом.

Не вспомнило большинство и ту часть резолюции, в которой шла речь о фактах использования судов в политических интересах. Между тем, ПАСЕ, включив в резолюцию эту норму, ясно дала понять, что озабочена информацией о коррупции в КСУ и давлении на судей.

Впрочем, европейские парламентарии в своих выводах не ограничились оценкой действий противоборствующих сторон. Они также рекомендовали два пути выхода из политического кризиса: досрочные выборы на основании решения КСУ или достижение политических договоренностей между участниками конфликта, что также подразумевает досрочные выборы. Кстати, к аналогичным выводам пришло и собрание народных депутатов всех созывов, состоявшееся 19 апреля.

Первым на призывы к поиску компромисса откликнулся Президент, заявивший, что согласен на короткое время приостановить действие своего указа с тем, чтобы за этот период был выработан проект компромиссных решений. По мнению главы государства, такой компромисс должен предполагать законодательно закрепленную невозможность создания коалиции за счет индивидуального вхождения депутатов. Кроме того, Виктор Ющенко считает необходимым принятие нового Закона о Кабинете Министров, Закона о регламенте Верховной Рады, Закона об оппозиции, законодательно закрепить Универсал национального единства, а также внести изменения в Закон о выборах народных депутатов.

По словам Президента, Виктор Янукович согласился на все его требования, за исключением одного: досрочные выборы, пусть и в другие сроки, но должны состояться. Однако, похоже, в скором времени позиция Премьера в данном вопросе перестанет иметь какое-либо значение: после того, как ЦИК официально подтвердит сложение полномочий депутатами от оппозиции, Верховная Рада автоматически станет нелегитимной даже в случае негативного для Президента решения Конституционного Суда.

Кстати, Президент одобрил такие действия депутатов от БЮТ и «Нашей Украины».

«Это абсолютно правовые действия, вызванные нежеланием депутатов участвовать в тех грязных процессах, которые происходят в стенах Верховной Рады, - сказал Виктор Ющенко. – После этого парламент станет окончательно нелегитимным и недееспособным. 82 статья Конституции говорит, что если по результатам выборов парламент не насчитывает 300 депутатов, то он недееспособен. А разъяснение Конституционного суда по этому поводу от 2002 года делает эту норму применимой и к случаю, если количество депутатов стало меньше 300 и в процессе деятельности ВРУ. Я убежден, что депутаты от оппозиции в сессионный зал этой Верховной Рады уже не вернутся».

Таким образом, гарант Конституции, кроме прочего, дал понять тем представителям большинства, которые апеллировали к тому, что 82 статья Конституции говорит лишь о составе парламента по результатам выборов, что их доводы несостоятельны. Следовательно, его согласие приостановить действие собственного указа продиктовано не боязнью негативного решения КСУ, а искренним желанием найти компромисс.

Очевидно, что понимает всю неизбежность поиска компромисса и руководство Кабмина, и лидеры Партии регионов. Соответственно, несогласие Виктора Януковича на досрочные выборы носит сугубо тактический характер: Премьер пытается тянуть время, с тем, чтобы успеть мобилизовать свою политическую силу для участия в выборах. Кроме того, Янукович отчетливо осознает: арбитров между ним и Президентом больше не существует, поскольку после сложения полномочий депутатами от оппозиции таковым не сможет быть даже КСУ. Соответственно, Премьеру нужно самостоятельно договариваться с Президентом. В противном случае – «силовой вариант».