Янукович впал в 2004-й

Рассказывая о росте ВВП и угрожая Президенту экономическим кризисом, Партия регионов повторяет саму себя образца 2004 года

Принимая обращение к Президенту с предложением приостановить действие Указа о досрочном прекращении полномочий ВРУ V созыва, Кабмин не уделил никакого внимания самой сути вопроса. Вместо того чтобы подкрепить свои предложения какими-то юридическими аргументами (официально правительство отказывается выполнять президентский указ, ссылаясь на то, что не считает его конституционным), Кабмин предпочел расхваливать плоды собственной деятельности.

Судя по всему, правительству действительно нечего сказать о юридической стороне вопроса. Что, впрочем, неудивительно: судя по последним высказываниям главного юриста Кабмина Александра Лавриновича, министерство юстиции, которому собственно, и полагается формировать юридическую позицию Кабмина, имеет о юриспруденции лишь приблизительное понятие. Чего стоит одно только заявление о том, что решение Феодосийского суда отменить собственный вердикт, запрещающий проведение досрочных выборов, нелегитимно, поскольку… было принято в субботу.

Итак, обращаясь к Президенту, Кабинет Министров решил сосредоточиться исключительно на экономических показателях, которые можно условно разбить на две группы: «оптимистические» и «пугающие». Начнем с первых.

По утверждению Кабинета Министров, за первый квартал текущего года по сравнению с первым кварталом 2006 г. темпы прироста ВВП выросли втрое и превышают 8%, доходы государственного бюджета увеличились на 36%. Объем производства увеличился практически во всех отраслях и во всех регионах. Авторы обращения к Президенту утверждают, что «таким образом, Правительство, возглавляемое В.Ф. Януковичем, дважды доказало свою высокую профессиональность, способность преодолевать кризисы, поднимать экономику и повышать благосостояние граждан – как в 2003-2004 годах, так и в начале 2007 года».

Любопытно, что, вспомнив о 2003-2004 годах, правительство умолчало о некоторых фактах. В частности, о том, что доходная часть бюджета в 2004 году составляла немногим более 50 млрд. грн. Аналогичная цифра была заложена и в написанный правительством Азарова-Януковича бюджет 2005 года. Однако после того как к власти пришло правительство Юлии Тимошенко, бюджет был переписан, и его доходная часть возросла в 2,5 раза. При этом все обвинения в популизме, звучавшие в адрес первого «оранжевого» правительства, были опровергнуты дальнейшим развитием событий – «искусственно раздутый» бюджет-2005 был по итогам года перевыполнен.

Интересна и приведенная правительством статистика роста ВВП. Показательно, что в 2003-2004 годах правительство Януковича также бодро докладывало о темпах роста ВВП, однако бывший тогда Президентом Леонид Кучма всячески критиковал эти заявления, апеллируя к тому, что прирост ВВП не сопровождается аналогичным ростом доходов госбюджета. Сегодня картина, нарисованная Кабмином выглядит диаметрально противоположной: рост ВВП в первом квартале составляет 8,3%, а доходы госбюджета возросли аж на 36%.

Объяснений такому парадоксу может быть два. В период 2003-2004 года правительство Виктора Януковича добивалось роста ВВП за счет наращивания промышленного производства в свободных экономических зонах Донбасса. Другими словами, предприятиям финансово-промышленных групп, поддерживающих Партию регионов, были созданы «особые условия», при которых они могли, не заботясь об уплате налогов, расширять производство. Кстати, именно тот факт, что металлургические и химические гиганты практически не платили налогов, и был причиной того, что доходная часть госбюджета была столь мала. Последующие правительства упразднили свободные экономические зоны, восстановив для всех украинских предприятий равные условия рыночной конкуренции. Вернувшись к власти, Партия регионов опять начала создавать «особые условия» для «своих» ФПГ. Однако, вернув себе власть, ПР осознала, что руководит уже совершенно другой страной, в которой избавить часть предприятий от уплаты налогов не представляется возможным. И Кабинет Министров пошел другим путем: усилил фискальное давление на все предприятия, за исключением тех, которые принадлежат спонсорам Партии регионов. За счет этого и удалось добиться роста доходов госбюджета, вчетверо превышающего рост ВВП.

Второе объяснение более тривиально: цифры, приведенные правительством просто «взяты с потолка». По существующей практике, Госкомстат предоставляет информацию о динамике основных экономических показателей страны за первый квартал 10-20 мая. Тем не менее, правительство уже оперирует каким-то цифрами, касающимися роста ВВП и доходов бюджета за этот период. Разумеется, у Кабинета Министров есть свои аналитические службы, которые оценивают и прогнозируют основные макроэкономические показатели, однако опыт свидетельствует, что они зачастую выдают желаемое за действительное. После чего Госкомстат попросту подгоняет официальную статистику под «заказанные» правительством показатели. Кстати, это наглядно продемонстрировало правительство Виктора Януковича «первого созыва» после того, как ушло в отставку – экономические показатели, приводимые им в 2003-2004 годах, на поверку оказались откровенной дезинформацией.

«Пугающие» показатели, приводимые правительством, также вызывают ощущение «дежавю» с 2004 годом. Напомним, что после того, как фальсификация президентских выборов в пользу Виктора Януковича не удалась, правительство начало рассказывать о «кризисных явлениях» в экономике, вызванных политической нестабильностью. Правда, позднее эти «кризисные явления» вылились в более, чем двукратное увеличение доходов бюджета, однако об этом ПР предпочитает не вспоминать.

Сегодня правительство опять решило пойти проверенным путем. Цитируем: «значительно уменьшились объемы продажи ценных бумаг украинских компаний, снизился индекс Первой фондовой торговой системы, повышается стоимость краткосрочных межбанковских кредитов. /…/ Только за одну неделю цены на продукты питания выросли больше, чем с начала года. Повышаются цены на нефтепродукты».

Показательно, что, говоря об «экономическом кризисе», Кабинет Министров оперирует показателями, ответственным за которые он сам и является. В частности, объемы продаж ценных бумаг украинских компаний Кабинетом Януковича регулируются в «ручном режиме» - через механизм обязательной регистрации соответствующих актов в министерстве финансов. Розничные цены на продукты питания действительно значительно выросли за одну лишь неделю. Однако следует учитывать, что эта неделя предшествовала Пасхальным праздникам, а в этот период цены на продукты растут ежегодно. Что касается нефтепродуктов, то рост цен на них не мог состояться без непосредственного участия вице-премьера по вопросам топливно-энергетического комплекса Андрей Клюева, контролирующего представленных на украинском рынке нефтетрейдеров при помощи скрытых механизмов влияния. Очевидно, что без согласия Клюева нефтетрейдеры ни за что не решились бы повысить цены на собственную продукцию. Более того, не исключено, что это было сделано по прямому распоряжению Андрея Петровича.

Очевидно, что Партия регионов так и не извлекла никаких уроков из 2004 года – она в точности повторяет саму себя времен президентских выборов. Как известно, тогда ПР проиграла. История повторяется?