Что стоит за заявлением судей КСУ об отказе принимать участие в рассмотрении дела о конституционности президентского Указа о досрочном прекращении полномочий ВРУ?
Коалиция уже фактически сорвала предвыборную кампанию в областях юго-востока Украины. Формирование территориальных избирательных комиссий саботировано. При этом Премьер-министр Виктор Янукович не устает повторять, что согласится с проведением перевыборов исключительно после решения КСУ. Таким образом, демарш 5 судей КСУ уже можно расценивать как признак неизбежного переноса даты народного волеизъявления.
10 апреля пятеро судей КСУ выступили с заявлением о систематическом давлении на Суд, которое не позволяет им выполнять свои обязанности, согласно принесенной присяге. Обращение к общественности, Президенту и правоохранительным органам подписали судьи Ярослав Мачужак, Владимир Кампо, Дмитрий Лилак, Виктор Шишкин, Петр Стецюк. Все они, по мнению экспертов, связаны с Президентом и пропрезидентской партией «Наша Украина».
Заявление фактически произвело эффект разорвавшейся бомбы, хотя самого взрыва ждали уже давно. Так, еще на прошлой неделе опрошенные «Вовремя.info» эксперты, в том числе, экс-судьи КСУ, говорили о нежелании единственного органа конституционной юрисдикции принимать участие в вынесении решения, призванного положить конец конституционно-политическому кризису в Украине.
9 апреля ВРУ приняла постановление, в котором обвинила Президента в давлении на КСУ. А за несколько часов до пресс-конференции судий КСУ в СМИ появилась информация о том, что в Секретариате Президента готовится Указ об отзыве из КСУ 6 судей, назначенных по квоте Президента Украины. Заметим, что еще вчера «Вовремя.info» предположило, что информация об отзыве Президентом судей КСУ, скорее всего, является «уткой», призванной в очередной раз посеять сомнения в объективном рассмотрении обращения 53 народных депутатов о соответствии Указа Президента о досрочном прекращении полномочий парламента Основному Закону.
На самом деле, и в этом нетрудно убедиться, у Президента нет права отзывать судей КСУ, назначенных по его квоте. Условия прекращения полномочий судьи КСУ перечислены в ст. 126 Конституции Украины и ст. 23 Закона о КСУ. Даже в случае написания судьей заявления об отставке по собственному желанию, решение о прекращении полномочий судьи, согласно Закону о КСУ принимает не Президент, а собственно КСУ (хотя в этом тоже можно усмотреть несоответствие Конституции, которая указывает, что судья увольняется тем органом, которым был назначен на занимаемую должность). А вопрос о нарушении судьей присяги или требований относительно совместительства и конституционных требований к кандидату на пост судьи КСУ решает… Верховная Рада Украины (ст. 23 Закона о КСУ).
Заметим, что отказ 5 судей принимать участие в рассмотрении «дела о роспуске» ВРУ не блокирует работу Суда в целом. Как известно, кворум КСУ – 12 из 18 судей. Тем не менее, по сообщению пресс-службы КСУ уже принято решение о переносе рассмотрения обращения 53 нардепов с сегодняшнего дня, 11 апреля, на 17 апреля.
В демарше судей представители коалиции и некоторые эксперты усмотрели признаки слабости позиций Президента в Суде, а произошедшее трактуют как некий «фол последней надежды» со стороны Президента Украины, пытающегося отсрочить неизбежное решение суда о неконституционности президентского Указа. Вот их аргументы:
1. Судьи так и не предоставили четких доказательств оказания давления на них лично или их коллег.
2. Судьи не конкретизировали, какие политики или политические силы оказывали такое давление либо угрожали судьям, ограничившись общими фразами о «неких силах». Судьи не обратились с соответствующими заявлениями в прокуратуру.
3. О давлении на Суд заявили именно судьи, которых считают лояльными к Президенту. Соответственно, именно Виктор Ющенко заинтересован в максимальном затягивании рассмотрения дела. (А коалиция и правительство – напротив неустанно призывают Суд принять решение как можно быстрее).
К сожалению, Секретариат Президента лишь усугубил это впечатление, устами представителя Президента в КСУ Владимира Шаповала распространив заявление, о том, что «решение Суда будет иметь политический характер», «юридического решения в такой среде принять не смогут»и даже о том, что «насколько авторитетным на сегодняшний день является КСУ – вопрос не ко мне».
Возникает еще несколько вопросов. Следует ли считать, что Президент не может рассчитывать на поддержку своей позиции более чем 5 судьями КСУ? Если да, то заблокировать работу Суда не представится возможным. Если нет, что был ли демарш 5 судей лишь началом – и последует ли за этим обращение еще минимум двух? Для принятия позитивного решения необходимо заручиться поддержкой 10 судей, но чтобы не принимать никакого достаточно поддержки 7-и.
По данным «Вовремя.info» коалиция уже фактически сорвала предвыборную кампанию в подконтрольных ПР областях юго-востока Украины. Формирование территориальных избирательных комиссий в сроки, определенные Законом о выборах народных депутатов Украины, саботировано. При этом Премьер-министр Виктор Янукович не устает повторять, что согласится с проведением перевыборов исключительно после решения КСУ. Таким образом, демарш 5 судей КСУ уже можно расценивать как признак неизбежного переноса даты народного волеизъявления. (С чем, собственно, уже согласны на Банковой).
По ряду причин, которые мы сейчас рассматривать не будем, перенос даты выборов на лето или даже осень играет на руку сторонникам коалиции.
Тем не менее, до того момента, пока решение Суда не будет принято (а по ряду признаков можно судить о том, что оно будет негативным для Президента), у Виктора Ющенко есть шанс договориться с Януковичем о проведении перевыборов, пусть и на условиях, более выгодных для коалиции.
НОВОСТИ
