Вынужденная уступка коалиции

Изгнание «перебежчиков» из коалиции является не более чем политическим фарсом

Правящая коалиция решила пойти навстречу главе государства, ликвидировав формальные основания считать ее деятельность неконституционной. Разумеется, при этом представители ПР-СПУ-КПУ надеются, что Виктор Ющенко отменит досрочные выборы. Перепробовав массу вариантов склонить Президента к отказу от собственного решения, правящее большинство отменило норму Регламента ВРУ, согласно которой депутаты могут вступать в коалицию в индивидуальном порядке, и исключила «перебежчиков» из своего состава.

Напомним, что именно присоединение к коалиции депутатов на индивидуальной основе стало формальным поводом для Президента, чтобы прекратить полномочия парламента. Таким образом, коалиция попыталась лишить главу государства юридических оснований для роспуска ВРУ. С другой стороны, правящее большинство пытается продемонстрировать Президенту свою готовность согласиться с его требованиями.

То, что коалиция исключила из своих рядов «перебежчиков», в первую очередь свидетельствует о том, что она всерьез напугана перспективой потери власти. Еще 2 апреля на консультациях у Президента Украины Александр Мороз и лидеры правящих фракций наотрез отказывались отменить упомянутую норму Регламента. Теперь, поняв, что Президент настроен решительно, ПР-СПУ-КПУ кардинально изменили свою позицию по данному вопросу. Тем самым они показав, что готовы согласиться на все ради того, чтобы не быть выброшенными на обочину украинской политики.  

Однако, принимая соответствующее постановление, коалиция собственноручно приготовила себе великолепные «грабли» к моменту рассмотрения Указа Президента в Конституционном Суде. Как известно, отказываясь подчиниться Указу, парламентское большинство утверждало, что основания для роспуска ВРУ, предоставленные Президентом, не являются конституционными. Теперь же, приведя принципы формирования коалиции в соответствие с требованиями Виктора Ющенко, большинство фактически признало его и, соответственно, конституционность его Указа. Кстати, Секретариат Президента именно так оценил решение распущенной ВРУ.

«Этим де-факто признано то, что коалиция сформирована неконституционным путем», - заявил руководитель главной службы Секретариата Президента по связям с Верховной Радой и Кабинетом Министров Ян БЕРНАЗЮК. 

Кроме того, распущенный президентским Указом парламент явил и другое чудо политической гибкости. Так, депутаты поддержали проект Закона о допуске на терртиторию Украины вооруженных сил других государств. То есть, дали добро на проведение совместных со странами НАТО военных учений. Впрочем, Президент не заглотнул и эту «наживку», отказавшись подписывать закон. На Банковой считают, что любые решение ВРУ V созыва после 2 апреля - нелигитимны.

Вообще, с юридической точки зрение упомянутое решение ВРУ выглядит весьма сомнительно: Президент не считает парламент правомочным принимать какие-либо решения после подписания Указа о досрочном прекращении его полномочий. С этим согласен и народный депутат от БЮТ Андрей ПОРТНОВ:

«Это решение ничего не меняет, - сказал он корреспонденту «Вовремя.info». – В юридическом смысле никакой Верховной Рады сегодня нет, и все ее решения нелегитимны. Соответственно, данное постановление не может быть использовано как аргумент в Конституционном Суде, поскольку Указ Президента был подписан раньше. Кстати, принимая это постановление, коалиция признала конституционность президентского Указа. Впрочем, даже если бы это решение было легитимным, Президент все равно бы им не поверил. Вероятно, коалиция считает главу государства наивным ребенком, если думает, что он купится на эту дешевую уловку. Очевидно, что они продолжат формировать конституционное большинство в парламенте, но теперь уже в скрытой форме». 

Портнов отказался комментировать возможность использования факта признания коалицией неконституционности вхождения в нее отдельных депутатов при рассмотрении дела в КСУ. «Это было бы давлением на Конституционный Суд», - подчеркнул он.

Впрочем, судьи КСУ сами вполне могут разобраться во всех тонкостях данного дела. Очевидно, что они обратят внимание, что правящая коалиция противоречит сама себе, меняя свою позицию меньше, чем в течение недели. 

Кстати, то, что Конституционный Суд может принять решение не в пользу правящий коалиции, допускают и некоторые «регионалы». В частности, народный депутат Владимир ЗУБАНОВ, считая, что у Президента не было конституционных оснований распускать Раду, все же не уверен в положительном для коалиции вердикте КСУ:

«Мы все еще помним, как Конституционный Суд разрешил Леониду Кучме баллотироваться на третий срок, - сказал он. – Увы, но КСУ иногда принимает парадоксальные решения. Даже если он подтвердит конституционность Указа Президента, досрочные выборы все равно не состоятся. Закон о выборах таков, что делает их попросту невозможными. Поэтому, в случае негативного для нас вердикта КСУ Президенту придется приостановить действие собственного Указа, чтобы мы могли внести изменения в законодательство. Нужно хотя бы увеличить сроки проведения выборов с 60 до 90 дней. Думаю, не стоит спешить – в случае легитимизации Президентского Указа нужно провести досрочные выборы в октябре. Сегодняшнее же решение ВРУ имеет, скорее, не юридическое, а политическое значение. Это был жест доброй воли по отношению к Президенту. Я предполагаю, что депутаты, исключенные из коалиции, все равно будут голосовать так, как подсказывает им совесть».

Желание «регионалов» отсрочить выборы до осени вполне понятно. Во-первых, им нужно время, чтобы выполнить обязательства перед собственными ФПГ. В частности, нужно провести приватизацию Одесского припортового завода, «Укртелекома» и ряда других предприятий. Во-вторых, в течение полугода правительство сможет отрапортовать о небывалом в истории росте ВВП и сделать свою работу максимально популистской – существенно подняв зарплаты и пенсии за счет полного истощения доходной части госбюджета и увеличения государственного долга. А соответственно, получить на выборах дополнительные голоса малообеспеченных избирателей.