Конституционный Суд из последних сил уходит от необходимости принимать судьбоносные решения
Давление на судей КСУ достигло своего пика. Утром 4 апреля Александр Мороз, открывая сессию парламента, и Виктор Янукович, открывая заседание правительства, синхронно сообщили о том, что располагают информацией о неминуемой отставке председателя КСУ Ивана Домбровского. Премьер и спикер, не таясь, высказали «предположение»: причиной такого шага Домбровского стало давление со стороны Секретариата Президента и оппозиционных сил. Симптоматично, что в этот же день состоялась попытка коалиции захватить здание Центризбиркома.
В Украине осталось не так уж много органов власти, которые в патовой ситуации противостояния между Президентом и парламентским большинством (+ Кабинет Министров), способны сыграть роль третейского судьи и от чьих действий зависит судьба парламента Президента. По сути, их всего два – Конституционный Суд Украины и Центральная избирательная комиссия.
Склонив на свою сторону КСУ, любая из противоборствующих сторон может уверенно говорить о победе. Как известно, решения этого единственного органа конституционной юрисдикции вообще не подлежат обжалованию. Однако, до сих пор ни Президент, ни Кабмин не могли похвастаться, что кому-либо из них удалось заручиться поддержкой 10 из 18 судей.
Еще в начале года опрошенные «Вовремя.info» политические эксперты, в частности, Вадим Карасев и Виктор Небоженко прогнозировали, что КСУ постарается свести свое вмешательство в политический процесс к минимуму, не принимая решений по наиболее резонансным делам и заняв выжидательную позицию. Мы небезосновательно предполагали, что КСУ будет находиться «вне схватки» до тех пор, пока перевес одного политического лагеря не станет очевиден. После чего судьи КСУ с циничным рационализмом поступили бы согласно принципу «winner take all».
Буквально за несколько дней до появления Указа Президента о досрочном прекращении полномочий ВРУ эксперты газеты «Дело» попытались «упорядочить» расклад сил в КСУ, обозначив возможное распределение симпатий и голосов судей. Вот как он выглядит:
Условно «на стороне Президента Украины» – 8 судей: Иван Домбровский (квота съезда судей), Виктор Шишкин (квота Президента), Василий Брынцев (квота съезда судей), Вячеслав Джунь (квота съезда судей), Владимир Кампо (квота Президента), Дмитрий Лылак (квота Президента), Андрей Стрижак (квота съезда судей), Петр Стецюк (квота парламента).
Условно «на стороне Премьер-министра Украины» 5 судей: Анатолий Головин (квота парламента), Михаил Колос (квота съезда судей), Мария Маркуш (квота парламента), Вячеслав Овчаренко (квота парламента), Павел Ткачук (квота парламента).
Еще 5 судей КСУ условно отнесены экспертами к таковым, которые могут принять и ту, и другую позицию: Владимир Иващенко, Валерий Пшеничный, Сюзанна Станик (все – стали судьями КСУ еще по квоте Президента Кучмы), Ярослав Мачужак, Анатолий Дидковский (оба – квота съезда судей).
К сожалению ни политикам, ни журналистам, ни собственно экспертному сообществу так и не удалось убедиться в правильности или ошибочности такого деления судей по условной ориентации на первых лиц государства – с момента укомплектования КСУ в августе 2006 года высший орган конституционной юрисдикции не вынес ни одного решения. И это притом, что всего в Суде скопилось свыше 60 дел, значительная часть которых признана неотложными.
Один из политтехнологов, пожелавший сохранить инкогнито рассказал «Вовремя.info», что в 2004 году цена вопроса о судьбе президентских выборов в Верховном Суде Украины достигала $10 миллионов. «С учетом того, что на сегодняшний вопрос ставки еще больше возросли, могу почти с полной уверенностью сказать, что цена одного голоса в КСУ стоит дороже», - заключил наш собеседник.
Также отметим, что возможное давление на КСУ стало излюбленной темой обвинений Президента и коалиции в адрес друг друга. 27 марта президент Виктор Ющенко провел встречу с судьями КСУ, как сообщалось «по их собственной просьбе». Формально Президента можно было упрекнуть в давлении, ряд его посылов был более чем прозрачен. Президент прямом текстом сказал судьям, что:
- в Украине намечается явная тенденция узурпации власти;
- Идет наступление на конституционные права и свободы граждан, в частности, проводится ревизия результатов выборов;
- обращения относительно императивного мандата, легитимности действующего правительства и конституционности Закона о Кабинете Министров являются первоочередными относительно их важности.
Одновременно, представитель Президента в КСУ Владимир Шаповал, в прошлом - сам судья КСУ, высказался еще определеннее, обвинив КСУ в бездействии и откровенном саботировании работы.
Рискнем предположить, что не чувствуя поддержки в Конституционном Суде, Виктор Ющенко не подписал бы Указ о досрочном прекращении полномочий парламента. Так, по нашим данным, проведя 3 апреля две встречи с губернаторами, Президент на обеих заверил глав ОГА, что перевыборы состоятся «при любой погоде». Один из участников высокого совещания даже оценил настроение Президента как «слишком уж оптимистичное и в чем-то даже – шапкозакидательское».
Нам представляется, что Президент мог достичь компромисса с судьями КСУ. В настоящий момент время играет на Президента, а не на коалицию. Обращение в Конституционный Суд о соответствии Указа о роспуске парламента не прекращает его действие – а само рассмотрение может затянуться на три месяца – к этому моменту уже будет известен поименный состав парламента VI созыва. Ющенко мог попросить КСУ делать то, чего они и сами страстно желают в период полной неопределенности – продолжать политику невмешательства.
И политические оппоненты Ющенко это прекрасно понимают, пытаясь заставить судей приниимать решения. Так, народный депутат, члена фракции блока «Наша Украина» Александр ТРЕТЬЯКОВ заявил следующее:
«Я располагаю информацией, что сегодня утром Премьер-министр звонил по телефону председателю Конституционного Суда Ивану Домбровскому и пытался на него давить, выражая надежду увидеть выводы Суда о неконституционности Указа Президента о роспуске парламента. После этого на заседании правительства Виктор Янукович заявил, что глава КС собирается подать в отставку».
Как известно, заявление Ивана Домбровского об отставке Суд не удовлетворил. Впрочем, не исключено, что во избежание принятия решений, которые могут переложить на плечи КСУ ответственность за возможный раскол страны или силовой переворот, среди судей не начнется повальная эпидемия больничных.
НОВОСТИ
