Правительство пытается урегулировать свою деятельность самостоятельно
Закон о Кабмине, который уже ветировался Президентом, стал практически законодательным «хитом». Свои «вариации на тему» в виде проектов подали на рассмотрение в ВРУ и Президент, и Кабмин, и сами народные депутаты. Первое сражение (т.е. первое чтение) выиграло правительство, которое «провело» свой проект закона. Но выиграть сражение – не означает выиграть войну...
Дискуссия вокруг принятия законопроекта о Кабмине была острой, вопреки обещаниям советника Президента Арсения Яценюка, что СП не будет настаивать на своем первенстве в рассмотрении инициатив в законопроекте, предложенном Кабинетом министров.
Еще до появления в Cекретариате Верховной Рады документ вызвал шквал дискуссий. Сразу три властных представительства подали свои варианты этого законопроекта - Секретариат Президента, парламент и Кабмин. Так, на этой неделе министр юстиции Лавринович напомнил, что этот документ уже несколько раз рассматривал парламент и получал вето от Президента.
Больше всего разногласий наметилось между проектами Президента и правительства. Каждый из них предлагает расширить собственные полномочия.
Негодование у правительства вызывает наличие в альтернативном президентском законопроекте предложения установить подконтрольность правительства СНБОУ. «Понятно, - сказал министр Лавринович, - что глава государства будет использовать СНБОУ в принятии необходимых ему решений».
Также неразрешенными остаются самые принципиальные моменты, которые касаются процедуры назначения премьера и членов правительства, а также процедуры скрепления законодательных инициатив Президента подписями представителей правительства (контрассигнация).
Напомним, что Кабмин настаивает на наличии в законе о КМУ положения о необходимости скрепления подписями всех актов Президента премьером или членами правительства, и только после этой процедуры законодательные инициативы Ющенко смогут вступить в силу. Естественно, данная позиция не находит поддержки в Секретариате Президента, поэтому на дынный момент эти спорные вопросы рассматриваются в Конституционном суде.
Озвучивая позицию БЮТ по поводу законопроектов о деятельности Кабинета министров Украины, Николай Томенко пришел в недоумение от «наступательных инициатив» Секретариата Президента и Совета нацбезопасности и обороны.
«СП и СНБО в предложенном президентском законопроекте пытается закрепить за собой как можно больше полномочий. Это логично, но меня беспокоит масса отсылочных норм, например, когда в своих распоряжениях и указах Кабмин должен учитывать идеи и пожелания СП и СНБО, а все остальное регулируется законами или указами Президента. У меня возникает вопрос: зачем мы закон про КМУ принимаем, если ключевой вопрос взаимоотношений вспомогательных органов Президента с Кабинетом министров будет регулироваться еще каким-то законом или указом Президента?», - охарактеризовал президентский законопроект народный депутат Украины Томенко.
Невзирая на критику, законопроект, подготовленный Кабмином, был принят в первом чтении 247 голосами. Проект закона (регистр. №2325) определяет основные задания, принципы и организационную деятельность Кабмина, его состав, порядок формирования и окончания полномочий, компетенцию КМУ, полномочия в отношениях с другими госорганами, органами местного самоуправления.
НОВОСТИ
