Практикум для горсоветов

Суть постановления состоит в том, что квартплата должна начисляться дифференцировано для каждого многоквартирного дома – с соответствующим экономическим обоснованием. Несмотря на то, что постановлению исполнилось уже почти два года, до сих пор в украинских городах предпочитают начислять тарифы по принципу, пользуясь терминологией самой Тимошенко, «измеряя среднюю температуру по больнице».
 
Однако в этой бочке меда не обошлось и без серьезной порции дегтя: тарифы на холодное и горячее водоснабжение, водоотвод и отопление квартир пересмотрены не были. Более того, не был даже проведен аудит экономической обоснованности действующих ныне расценок. Лидеру БЮТ пришлось пообещать, что бизнесмены из ее политической силы, проживающие в Житомире, предоставят городским властям собственные средства для оплаты услуг аудиторской компании. В итоге в горсовете была создана соответствующая комиссия, которой поручено в срок до 1 апреля представить сессии горсовета результаты аудиторской проверки.
 
Тем не менее, ключевым моментом визита Тимошенко в Житомир следует считать не относительную неудачу со снижением коммунальных тарифов. Важно то, что, приехав в областной центр, Тимошенко предложила горсовету реальные пути пополнения городской казны.
 
По ее сведениям, в тех регионах, где местные власти отказались от закрытых конкурсов по продаже и предоставлению в аренду земли и коммунального имущества, доходы местных бюджетов выросли в 5-6 раз. В качестве примера она привела Хмельницкий, где при проведении аукциона по продаже земли за участок в 15 соток городской бюджет получил сумму, в 25 раз превысившую предварительную экспертную оценку.
 
Надо сказать, слова Тимошенко были услышаны. Городской голова Житомира Вера Шелудченко заверила, что впредь земля и коммунальное имущество будут продаваться только с аукциона. Впрочем, в ситуации с землей в Житомире отнюдь не все просто. Предыдущий мэр города Георгий Буравков в закрытом режиме передал близким ему коммерческим структурам большие земельные участки. Фактически горсовет последнего созыва был лишен возможности реализовать значительную часть муниципальных земельных участков. Однако Тимошенко предложила местным властям отменить все решения предшественников, за которыми просматриваются коррупционные схемы. Чтобы не выглядеть голословным советчиком, лидер БЮТ пообещала предоставить местным властям юридическую поддержку в том случае, если отмена этих решений будет оспариваться в судах.
 
Еще один источник пополнения городского бюджета, предложенный Тимошенко, – продажа лицензий на ведение бизнеса в городе. По ее мнению, в этой ситуации также нужно проводить аукционы.
 
«Существует практика, при которой инвестору, обещающему создать 200 рабочих мест, лицензии выдаются практически даром, - сказала Тимошенко. – Но это неправильно. Если человек готов заплатить серьезную сумму за право заниматься той или иной хозяйственной деятельностью, он тем более будет в состоянии вкладывать средства в развитие производства, а соответственно, и в новые рабочие места».
 
Впрочем, вернемся к вопросу коммунальных тарифов. Тимошенко не только публично отчитала депутатов горсовета от БЮТ за медлительность при их пересмотре, но и указала на то, где искать резервы для удешевления услуг ЖКХ.
 
По ее информации, все без исключения местные власти при формировании цен на услуги ЖКХ допускают 4 стандартные ошибки:
 
1. В тарифы закладываются долги за предыдущий период. Таким образом местные власти фактически амнистируют неплательщиков, перекладывая их долги на тех, кто добросовестно платил.
 
2. Завышение рентабельности. Местные коммунэнерго хотят за счет потребителя немедленно реконструировать собственную инфраструктуру, забывая о других источниках финансирования. В частности, нормальной практикой считается проведение реконструкции за счет долгосрочных кредитов, которые не так сложно получить в Украине, причем на льготных условиях.
 
3. Явное завышение объемов потребляемого коммунальными службами газа. Например, в ряде областей для их исчисления  в качестве расчетной величины была взята средняя температура за отопительный сезон на уровне 27°С ниже нуля.
 
4. В тарифы закладываются несвойственные жилищно-коммунальным предприятиям расходы. На плечи потребителей ложится оплата ремонта офисов коммунальных служб, их представительские расходы, благотворительная деятельность и т.д.
 
Разумеется, Юлия Тимошенко в очередной раз не избежала обвинений в популизме. На этот раз их в завуалированной форме предъявил также присутствовавший на сессии горсовета народный депутат от СПУ, экс-министр АПК Александр Баранивский. Обращаясь к депутатам, он порекомендовал не слушать советов, а принимать решения самостоятельно, поскольку отвечать за последствия принимаемых решений придется именно им. Однако Александр Петрович, похоже, забыл, что депутаты местных советов получили свои мандаты, обещая выполнять программы партий и блоков, доверивших им места в списках. Соответственно, лидер политической силы имеет право лично проверить, каким образом представители блока на местах выполняют предвыборные обещания.