«Нерегламентированная Украина»

 

13 марта Юлия Тимошенко с парламентской трибуны заявила, что антикризисная коалиция начала кампанию по запугиванию и подкупу депутатов с тем, чтобы заполучить в свое распоряжение триста голосов парламентариев. Через несколько минут «перебежчик» из «НУ» Владимир Заплатинский объявил о создании депутатского объединения «Независимая Украина», состоящего из примкнувших к коалиции бютовцев и «нашеукраинцев». Не являются ли эти события звеньями одной цепи?

Очевидно, что власть, полученная ПР-СПУ-КПУ после формирования антикризисной коалиции отнюдь не абсолютна: законопроекты, принимаемые коалицией, вполне могут быть ветированы Президентом. После того, как глава государства выказал недвусмысленную поддержку объединенной оппозиции, парламентское большинство и правительство всерьез обеспокоились: угроза ветирования всех принимаемых ими решений стала более чем явной. Вероятность применения Президентом такой тактики увеличилась после того, как две оппозиционные фракции покинули зал пленарных заседаний ВРУ. Уходя, они пообещали, что Президент не станет подписывать законопроекты, принятые в отсутствие оппозиции. Механизмов же преодоления вето у коалиции нет – рассчитывать на «сепаратный мир» с одной из оппозиционных фракций в сложившихся обстоятельствах ей не приходится.

 

Разумеется, наличие 300 «штыков» в рядах парламентского большинства было бы идеальным вариантом для правящих партий. Когда 5 марта Александр Мороз заявил о том, что в скором времени коалиция будет насчитывать 300 депутатов, большинство экспертов восприняли это как простую браваду (см. http://www.vovremya.info/?id=12607&). Однако, похоже, что у большинства действительно есть план действий для расширения собственных рядов. Не исключено, что одним из этапов реализации такого плана стало создание депутатского объединения «Независимая Украина», в состав которого вошли депутаты, избранные по спискам БЮТ и «Нашей Украины», но примкнувшие к антикризисной коалиции.

 

Вероятно, «Независимая Украина» создана с целью привлечь в нее (а как следствие – и в коалицию) часть депутатов от БЮТ и «Нашей Украины». Впрочем, в настоящий момент понятие «депутатское объединение» не фигурирует ни в одном из законодательных актов, регламентирующих деятельность народных депутатов. Соответственно, в настоящий момент «Независимая Украина» больше напоминает некий «клуб по интересам», чем полноценный субъект законодательной деятельности. По логике процесса, следующим шагом антикризисной коалиции должно стать внесение изменений в регламент ВРУ – с предоставлением «депутатским объединениям» части функций, уже имеющихся у полноценных фракций. Таким образом, после легитимации депутатских объединений, «Независимая Украина» может стать дополнительным аргументом для «колеблющихся» депутатов от оппозиции – якобы, войдя в объединение, они не потеряют возможности влиять на развитие событий посредством собственной «квази-фракции».

 

Интересно, что представители антикризисной коалиции, не подтверждая такой цели создания «Независимой Украины», и не опровергают ее. Например, лидер КПУ Петр СИМОНЕНКО вообще отказался комментировать корреспонденту «Вовремя.info» создание объединения, порекомендовав «обратиться к инициаторам».

 

То, что коалиционеры пытаются всеми средствами склонить на свою сторону отдельных депутатов от оппозиции, подтверждает и народный депутат от БЮТ Анатолий СЕМИНОГА:

«Хотя мне и неизвестны факты запугивания депутатов, но я лично знаю пятерых членов нашей фракции, которых пытаются подкупить. Разумеется, я не стану называть их фамилии, поскольку они меня на это не уполномочивали. Однако суммы, которые им предлагают, впечатляют: речь идет о миллионах долларов. Что же касается объединения «Независимая Украина», то в настоящий момент оно является незаконным формированием, созданным искусственно. Это просто группа предателей, пытающихся придать своим действиям какую-то видимость продуктивной работы. Если же коалиция внесет изменения в Регламент, предоставив какие-либо права таким объединениям, она в очередной раз подтвердит, что переписывает законодательство «под себя», не считаясь с оппозицией, за которой, кстати, тоже стоят избиратели».

 

Впрочем, расчеты антикризисной коалиции по поводу пополнения собственных рядов не могут сводиться лишь к способам «убеждения» отдельных депутатов. Весьма вероятно, что в настоящий момент ведутся закулисные торги с внутрифракционными образованиями в среде оппозиции. Например, с руководством Партии промышленников и предпринимателей Анатолия Кинаха, которая, как известно, весьма холодно отнеслась к идее объединения усилий «Нашей Украины» с блоком Юлии Тимошенко. И хотя группы Кинаха и Еханурова, в конце концов, подчинилась решению блока, коалиция вполне может рассматривать ее как «слабое звено» в оппозиционных построениях. Тем более что соблюдением партийной дисциплины «НУ» никогда особо не отличалась.

 

Впрочем, даже при самом успешном для антикризисников развитии событий в парламентском закулисье, им сложно рассчитывать на конституционное большинство. Однако сам факт, что коалиция всерьез обеспокоена созданием такого большинства, свидетельствует об успешности тактики, выбранной Президентом и оппозиции.