Сегодня
Среда 26 апреля 
14:54


НОВОСТИ АКЦЕНТ МНЕНИЕ СКАЗКА ТЕНДЕНЦИИ КАПИТАЛ НЕФОРМАТ НООСФЕРА ГАЛЕРЕЯ
НЕФОРМАТ
29.01.2010 | 

Пять способов срыва выборов




Перед первым туром президентских выборов мы информировали читателей о возможных сценариях срыва выборов. К счастью, большинство «страшилок» - массовый прогул членов комиссий в день выборов, отсутствие денег, проблемы с реестром, признание неконституционным Закона «О выборах президента», обвал гривни с введением чрезвычайного положения и, наконец, сценарий «Украина в опасности» – так и остались лишь «мимолетным виденьем» в головах у политиков. Первый тур благополучно состоялся.

Новинка - пустить выборы «по кругу» до лета…

Но приближается второй – и страхи повторяются. Логично предположить, что или народу снова «пудрят мозги» с целью отвлечь внимание от переговоров за кулисами, или наш народ сам любит всевозможные конспирологические теории, и его хлебом не корми, а дай погадать: состоятся выборы или нет.

И все бы ничего, если бы не ряд «но» в Законе о выборах, позволяющих [ проводить выборы до тех пор, пока кто-то из кандидатов не сдастся и не отдаст победу другому. Насколько это реально – судить читателям «Главреда».

Сценарий первый – «ужас без конца»

Смысл комбинации (заметим, абсолютно законной) состоит в том, что Тимошенко снимает свою кандидатуру менее чем за десять дней до выборов: с 28 января по 6 февраля.

После чего «повторное голосование проводится в отношении одной кандидатуры» (Януковича), которому для выигрыша нужно собрать «более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании» (ч. 17 ст. 85). Разница очевидна: одно дело, когда для победы хватит и сотой доли процента, и совсем другое – мобилизовать в два раза больше сторонников на Востоке, чем подстрекаемых Тимошенко проголосовать «против всех» избирателей в Центре и на Западе.

Янукович, скорее всего, не справится с задачей-максимум, и выборы президента, согласно закону, «признают несостоявшимися». После этого процедуру «нужно начинать с первого тура», сказал «Главреду» юрист Виктор Мусияка. Снова Янукович, Тигипко, Яценюк и Ко получают шанс «спасти страну», «быть услышанными» и выяснить, кто «Вона» и как «працює».

Согласно закону, повторное волеизъявление должно состояться «в последнее воскресенье 90-дневного срока с момента принятия постановления ВР» (ч. 7-9 ст. 17). Теоретически, это может быть 30 мая (если считать 90 дней с 1 марта) вместе с выборами в местные советы.

Поскольку и 30 мая ни один кандидат с высокой долей вероятности не наберет 51% голосов, второй де-юре и четвертый де-факто тур выборов неизбежен. Он состоится 20 июня (через три недели). Если и этот результат одну из сторон не устроит, можно повторять указанную комбинацию несчетное число раз. Закон этого не возбраняет, подчеркивает Мусияка. Главное, чтобы выдержала экономика страны и спонсорские «кошельки».

На хороший исход выборов в этом случае рассчитывать не приходится: или ужасный конец (приход к власти диктатора и «закручивание гаек») или ужас без конца (пока БЮТ и ПР не договорятся).

Сценарий второй – «много шума из ничего»

В отличие от первого сценария, хотя и малореального, но при наличии неиссякаемой воли к победе осуществимого, следующие несколько «фобий» не представляют серьезной опасности для страны в целом и победителя в частности.

Речь идет о вариантах, при которых:

– «против всех» проголосуют более 50% избирателей;

– более 50% бюллетеней окажутся испорченными;

– более половины избирателей вообще не придут голосовать.

Во всех указанных случаях страна будет с новым президентом, подчеркнул «Главреду» адвокат, партнер юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры» Максим Копейчиков. «При наличии двух кандидатов в бюллетене во втором туре избранным считается тот, кто получит больше голосов, даже если «против всех» проголосуют больше половины избирателей», – отметил юрист. Порча бюллетеней – тоже не проблема, «победитель определяется по оставшимся». Явка во втором туре вообще не имеет значения.

Даже изменение избирательного законодательства между первым и вторым туром выборов (на чем настаивает БЮТ и чему противятся «Регионы»), «хотя и может быть формальным поводом для обжалования, однако маловероятно, что станет причиной признания выборов несостоявшимися или результатов голосования недействительными», – заверил Копейчиков.

Не сможет остановить избирательный «поезд» и нехватка средств у Центризбиркома на организацию второго тура (969 млн. грн). В ЦИКе заверяют, что в этом случае выборы проведут в долг. Хотя в нашей стране обжаловать можно все. Исключений не бывает.

Сценарий третий – саботаж членов комиссий

Определенные опасения может вызывать поведение членов комиссии, имеющих привычку в день выборов массово «болеть» или «уезжать» в село к родственникам. Первый тур выборов не стал исключением: из-за неявки членов комиссии от «бело-синего» лагеря и их «технических» кандидатов с большим опозданием открылись участки в Белоцерковском районе Киевской области, где лидировала Тимошенко.

«Комиссионного» саботажа, судя по законопроекту Лавриновича, опасаются и в Партии регионов. Его проектом предусмотрено изъятие из Закона о выборах нормы о кворуме в 2/3 членов комиссий.

Впрочем, на случай форс-мажоров в действующем Законе есть «предохранитель»: в день повторных выборов решение об итогах голосования «принимается большинством не от общего количества членов комиссий, а от числа присутствующих в день выборов на заседании». Поэтому оба кандидата находятся в равных условиях: массовая неявка представителей одних спровоцирует ответную реакцию других. Кроме того, утаить такой план от оппонентов практически невозможно. Да и имиджевые риски будут огромными.

Сценарий четвертый – судебная блокада

Хотя депутаты сделали все возможное, чтобы минимизировать влияние судебной власти (например, ограничили одним днем срок подачи жалоб на нарушения в день голосования), полностью сбрасывать этот фактор со счетов нельзя.

Если проигравшая команда пожелает обжаловать действия и решения избирательных комиссий по всей стране, включая решения Центризбиркома об установлении результата выборов, страна еще не скоро узнает победителя. И тогда, кто знает, может сбыться декабрьское пророчество Виктора Ющенко о том, что быть ему главой государства еще не менее шести месяцев.

Но, как и в двух предыдущих случаях, к срыву выборов судебная эпопея вряд ли приведет. «Сам факт подачи исков, при отсутствии определений суда об обеспечении иска путем, к примеру, запрета публикации результатов голосования не приведет к «замораживанию» ситуации», – подчеркнул Копейчиков. Пока проигравший будет судиться, победитель успеет и президентские клейноды на себя примерить, и нужных людей расставить, и финансовые потоки перенаправить.

Опасения, и небезосновательные, у кандидата в президенты Юлии Тимошенко вызывает ситуация в ЦИК. После исключения из ее состава Анатолия Писаренко, достигшего 65-летнего возраста, расклад сил в Комиссии сложился явно не в ее пользу: четверо (по квоте БЮТ) против восьми (по квоте ПР). Плюс Владимир Шаповал – председатель Комиссии, подтрунивающий над обеими сторонами.

Было бы желание, а возможности устроить Юлии Владимировне, по меткому выражению политолога Виктора Небоженко, «флоридское гестапо» у членов ЦИК найдутся. Как вариант – инициировать пересчет голосов по всей стране.

И хотя саботаж членов ЦИК, по мнению Мусияки, подпадает под действие Уголовного кодекса, что победит – страх наказания или «благодарность покровителям» – никто до конца не знает.

Сценарий пятый – срыв присяги

Как известно, в Конституции «черным по белому» написано, что новоизбранный глава государства должен принести присягу на торжественном заседании ВР. А что, если проигравшая сторона (БЮТ или ПР) заблокирует парламент? А что, если Виктор Ющенко к тому моменту распустит Раду (было бы желание, а повод всегда найдется)? Тем более, что Конституция запрещает досрочно прекращать полномочия парламента за 6 месяцев до волеизъявления. Но, во-первых, выборы уже состоялись. А во-вторых, юристы сами признали эту норму «мертвой», поскольку точно назвать дату инаугурации и отсчитать от нее шестимесячный срок невозможно.

Правда, и здесь есть свои загвоздки. Так, по мнению Мусияки, «наличие указа о досрочном прекращении полномочий ВР – не помеха, депутаты продолжат выполнять свои полномочия, и новоизбранный президент может принять присягу на заседании ВР». Но президентские юристы с 2007 года считают иначе: «с момента издания указа парламент теряет свои полномочия до момента первого заседания новоизбранной ВР». Точку в споре может поставить только Конституционный суд.

***

Помимо указанных базовых сценариев, существует еще немало способов делегитимизации результатов выборов. Например, провокация взятки членам комиссий с последующей передачей «разоблачительных» материалов СМИ и международным наблюдателям, вбрасывание бюллетеней в округе оппонента (если их будет больше 10%, результаты аннулируются). Или же – силовые провокации на участках (с помощью «боеспособного» грузинского «десанта»), распространение слухов об инфекциях, беспорядках на выборах.

Что это даст? Во-первых, таким нехитрым способом можно понизить явку в округах оппонента. Не зря еще в начале президентской гонки Тарас Березовец (политтехнолог, сотрудничающий с БЮТ) уверял «Главред», что выиграет тот, кто сможет поднять свою явку и снизить явку оппонента.

Во-вторых, при умелой организации эти факты могут быть представлены проигравшим в суде как доказательство «системных нарушений, не позволяющее установить результаты волеизъявления». На худой конец, можно обеспечить новому президенту неприятный шлейф «полулегитимности» как внутри страны, так и на международной арене.

Возможности у Тимошенко и Януковича в этом плане равны. Оба уже успели внести посильную «лепту» в дело дискредитации результатов выборов, чтобы в случае необходимости использовать это как аргумент. Это касается и «дырявого» Закона о выборах, и обвинений в фальсификациях, в том числе по поводу голосования на дому, и тотальной дискредитации социологии, особенно Национального экзит-пола.

Исключают возможность третьего тура в Комитете избирателей Украины. По словам его председателя Алексанра Черненко, не следует ожидать «патовой ситуации, когда точно никто не будет знать, кто все-таки выиграл выборы. И, в конце концов, это будет продолжаться несколько недель, пока не будет какого-то скорее политического решения о выходе из ситуации, чем правового», заявил он в СМИ.

Конечно, мы бы хотели «наивно ошибаться» относительно срыва выборов, но в стране, где для политиков не осталось ничего святого, ничего исключать нельзя. Даже Президента, статус которого нелегитимен в глазах большинства избирателей страны.

Алла Присяжнюк, «Главред»



Комментарии читателей
Ваше имя  
Комментарий
до 1000 знаков
 
Код подтверждения  
   
ТОП-Новости
13:03 Коломойский намерен обжаловать продажу "Лугансктепловоза"
12:56 "Лугансктепловоз" без аукциона купили россияне
12:36 "НУ" хочет подвинуть из коалиции коммунистов
12:23 Лозинский ознакомился с третью материалов дела, но вину не признал
10:00 Заместитель Дубины ответит за газ Фирташа

Новости
15:14 Кому выгодно казино в Крыму
09:19 «Укрметртестстандарт» обнаружил винный фальсификат
17:37 Рынок труда нуждается в рабочих профессиях
11:39 НПЗ должны прекратить шантаж правительства Украины
14:31 Принятие закона об азартных играх вызовет рост цен на коммерческую недвижимость
19:16 Украинская игорная действительность меняет формы
15:30 Новым министром ЖКХ станет первый зам Попова?
15:11 Мнение: Назначение министра ЖКХ Попова в КГГА – это проявление кадрового кризиса власти
14:51 ТВi просит органы расследовать инцидент с "наружкой"
14:45 Сухий устал от губернаторства и хочет снова в Раду
14:41 Янукович после расследования решит, возвращать газ Фирташу или нет
14:26 «Коммунальный фронт» призывает провести в ЖКХ люстрацию управленческого аппарата
14:03 ФГИ разошелся: На очереди - "Укртелеком"
13:52 В ФГИ не удовлетворены продажей "Лугансктепловоза"
13:48 Ляпина отрицает заявление Еханурова о переходе "НУНС" в коалицию

Галерея


Социальная сеть



Нікчемний я



КАК ВСЁ ЗАПУТАННО

Интересное видео

Загрузка...

Реклама на сайте   |   Контакт   |   Сделать стартовой   |   Добавить в избранное

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru bigmir)net TOP 100
Все права защищены © 2006 - 2009 Вовремя.info

Использование материалов сайта разрешается при условии ссылки
(для Интернет-изданий - гиперссылки http://vovremya.info) на "Вовремя.info".
Редакция не всегда разделяет мнения авторов и несет ответственность лишь за уровень дискуссии.
Разработка и сопровождение: baev.kiev.ua
Разработка дизайна: Студия Like