Учитывая, что избрания заместителей председателя парламента должно стать компромиссом не только внутри коалиции (что само по себе не так уж просто), но и между представителями большинства и оппозиционерами, можно предположить, что процесс не будет легким и может еще не завершиться уже на этой пленарной неделе.
Разговоры о низкой продуктивности Верховной Рады VI созыва не стихают уже на протяжении нескольких месяцев. Фактически сомнения в работоспособности новоизбранного парламента начали высказываться практически сразу же после создания коалиции «демократических сил». 228 депутатских «штыков» в большинстве (при необходимом для принятия решений минимуме в 226 голосов) – число, не внушающее особого оптимизма. Если же брать во внимание традиционную склонность украинских оппозиционеров (независимо от «цвета») к блокированию парламентской трибуны, то способность нынешней Рады нормально работать и вовсе вызывает серьезные сомнения.
Кроме того, далеко не все нормально и с руководством законодательного органа – до сих пор, несмотря на то, что с момента выборов прошло свыше пяти месяцев, президиум пуст на две трети. Избрание 26 декабря прошлого года председателя Верховной Рады и руководителей парламентских комитетов было воспринято как серьезный шаг на пути к обеспечению нормальной работы одной из ветвей власти в Украине, парализованной во время политического кризиса-2007. В то же время «водворение» в ответственное кресло Арсения Яценюка (в предварительной закулисной борьбе фракции «НУ-НС» с самим Президентом) стало первый кадровым успехом новой «демократической» власти. На радостях после избрания сам Арсений Петрович даже заявил, что не видит ничего страшного в том, что заместителей ему пока что не избрали, и, шутя, пообещал работать за троих.
С тех пор прошло свыше трех месяцев, а никаких изменений в ситуации не произошло. Более того – проблема из чисто символической стала реально ощутимой. В свое время украинскому парламенту уже приходилось работать с неполным составом президиума. В частности, в Верховной Раде предыдущего созыва после создания «антикризисной» коалиции заполнилось лишь два места – председателя законодательного органа и его первого заместителя. Должность вице-спикера оставалась вакантной на протяжении более чем полугода (только 8 февраля 2007-ого был избран представитель оппозиционного БЮТ Николай Томенко). Однако и у тогдашнего спикера Александра Мороза, и у его предшественника Владимира Литвина (тоже терявшего вице-спикера в связи с переходом Александра Зинченко на работу в Секретарит Президента) постоянно был, по крайней мере, один зам – коммунист Адам Мартынюк.
На прошлой неделе оказалось, что в связи с участием Яценюка в мероприятиях, связанных с визитом в Украину президента США Джорджа Буша и поездкой украинского спикера в Москву, парламент вынужден приостановить свою пленарную работу, точнее перенести ее на целую неделю. За то, что дошло до такой ситуации самого молодого в истории председателя парламента раскритиковали не только представители внекоалиционных сил (Владимир Литвин), так и коллеги по большинству («самооборонец» Владимир Стретович). Критики отмечали, что те, кому на руку нестабильная работа Верховной Рады, заинтересованы в тому, чтобы Яценюк был единственным человеком в президиуме, спикером без заместителей.
Да и сам Арсений Петрович на днях уже не отделывался шутками, а выразил обеспокоенность затянувшимся отсутствием вице-спикеров.
Справедливости ради стоит заметить, что в неизбрании заместителей председателя парламент можно увидеть не только «руку» Президента. Хотя ему-то стабильная работа парламента с точки зрения политической целесообразности, бесспорно, невыгодна. В преддверии парламентских выборов Ющенко приходится опасаться действующего Премьера, а нормально работать без поддержки дееспособной Рады Кабмин просто не сможет.
Дело в том, что «демократы» объявили, что должность первого вице-спикера отдают представителям оппозиции, а последние как раз определяться с кандидатурой не спешат. Даже в понедельник, 7 апреля, зампредседателя фракции Партии регионов Александр Ефремов сообщил, что его однопартийцы с кандидатом определились, но называть его спешить не будут. Мол, самая крупная оппозиционная сила должна посовещаться с остальными некоалиционными фракциями. Похоже на то, что «регионалы» просто затягивают процесс избрания заместителей Яценюка. Идя при этом, кстати, путем бывших в оппозиции «демократов», которые в парламенте V созыва также не спешили выдвигать своего человека на должность вице-спикера.
Коалицианты же (в первую очередь, «сердечные») все-таки пытаются перевести процесс в конструктивное русло. Так, лидер фракции БЮТ Иван Кириленко 7 апреля заявил о том, что кандидатура вице-спикера от большинства выдвинута давно (это должен быть все тот же Томенко), и предложил провести голосование по заместителям председателя парламента пакетом. По мнению Кириленко, это даст возможность без проблем избрать обоих вице-спикеров большинством в более чем 400 депутатских «за».
Делать какие-либо прогнозы сейчас достаточно сложно.
Учитывая, что избрания заместителей председателя парламента должно стать компромиссом не только внутри коалиции (что само по себе не так уж просто), но и между представителями большинства и оппозиционерами, можно предположить, что процесс не будет легким и может не еще завершиться на этой пленарной неделе.
НОВОСТИ
