Андрей Ермолаев: «То, что делают на уровне правительства, неправильно, так как с такими темпами у нас реформы местного самоуправления еще лет десять не будет».
Своим мнением по поводу досрочных выборов городских голов Киева и Харькова с «Вовремя.info» поделились руководитель Центра политических исследований «София» Андрей ЕРМОЛАЕВ и директор центра «Расширенные возможности» Виктор НЕБОЖЕНКО.
Виктор Небоженко:
Будут ли в марте проведены досрочные выборы в Киевсовет, так как сессия вновь была перенесена без веских причин, а на основании закона о местном самоуправлении, если сессия проводится реже одного раза в месяц без веских причин, полномочия Киевсовета могут быть прекращены?
Вообще вопросы досрочных выборов местного уровня решались через политическую волю Верховной Рады, а не через включение мертвых статей в закон о местном самоуправлении. Вы же прекрасно понимаете, что даже если такая статья есть, это не значит, что она будет активирована горсоветом и тем более горисполкомом. Поэтому это скорее пожелание Кличко, но по-настоящему досрочные выборы, которые нужны Киеву и Харькову должны быть решением Верховной Рады. События в этих городах носят общенациональный негативный политический характер. Тут не надо опираться на какую-то правовую казуистику, тут должно быть политическое решение, и это будет лучше всего, и тогда эти выборы будут проведены. Все остальное не сможет повлиять. Не сможет повлиять ни давление населения на горсовет Кернеса, ни давление политических соперников на Черновецкого, а сможет повлиять только решение Верховной Рады.
Какие партии будут поддерживать идею досрочных выборов?
Поддержат ее те партии, которые составляют демократическую коалицию. С оппозиционными силами придется торговаться, что-то предлагать им взамен. Пусть они тренируются, набирают очки. Досрочные выборы – это всегда обновление крови и это способ разрешения кризиса. Я думаю, что они тоже должны узнать, как к ним население относится.
Будет ли БЮТ поддерживать Кличко или выдвинет собственного кандидата?
БЮТ выдвинет своего кандидата. Почему нет досрочных выборов в Киеве и Харькове? Да из-за того, что БЮТ не решил вопрос, кого выдвигать в Киеве. Если в Харькове там ясно кого – это Фельдман, то в Киеве нет такой кандидатуры, которую могла бы поддержать Тимошенко своим авторитетом. Такого человека пока просто нет. Не может же она одновременно быть и Премьером и мэром Киева и председателем Верховной Рады и Президентом. Сейчас достойных кандидатур пока нет или просто нет тех людей, которые могли бы получить голоса.
У кого наибольшие шансы стать мэром Киева?
При всей неэффективности работы мэрии Черновецкого Кличко еще надо доказать, что он сможет с этим справится. Мне трудно сказать, сможет ли Кличко преодолеть избирательную компанию. Я не спорю, что он старается, что он набрался опыта в горсовете, но нет никакой гарантии, что он может победить Черновецкого, у которого хорошо организованы бабушки, социальная сеть и т.д.
Андрей Ермолаев:
Если говорить о политической стороне, то мне кажется, и логично и разумно говорить о досрочных выборах не с нынешней конъюнктуры, а с возможными изменениями законодательства местного самоуправления, те которые, по всей видимости, будут реализованы в 2008 году. Нас в любом случае ждут выборы в местные советы, причем не только в Киеве, но и всех городах Украины, вот только будет это либо зимой, либо весной 2009 года.
Вообще я пока оцениваю досрочные выборы весной как маловероятные. Конечно же, заявление Кличко раздражает определенную конъюнктуру, у которой сейчас очень большой интерес к киевской власти. Вообще разумнее и целесообразнее готовится к досрочным выборам после изменения законодательства, которые с высокой вероятностью будут проведены 2008 году, – по самоуправлению и – что важно – по выборам. На мой взгляд, то, что сейчас пропагандируются досрочные выборы в Киевсовет, – это консервативный лозунг, потому что при сохраняющемся сегодня законе о выборах в местные советы на пропорциональной основе получим опять такой же киевский дурдом. Куда более разумно вначале пролоббировать новые полномочия у органов самоуправления, изменив закон о выборах, вернув общинам возможность выбирать депутатов и избираться. Менять шило на мыло не стоит, чтобы в мае у нас опять были тут партийные дивизионы вместо Киевсовета это консервативный лозунг очень конъюнктурный.
Проблема в том, что, к сожалению, действия властей, оттягивает реформу самоуправления. Такие действия, как выплаты денег по долгам Сбербанка откладывают на несколько лет реформу бюджетных отношений, так как, если выполнять до конца это обязательство, каждый год требуется высокая концентрация бюджетных ресурсов. Это миллиарды и десятки миллиардов гривен. Реформа самоуправления предполагает реформу бюджетной системы не только по механизмам наполнения, то есть снизу вверх, но и пропорции по соотношению налоговых поступлений и увеличению налоговых поступлений в первую очередь в местные бюджеты. Практические шаги отрицают реформу самоуправления, но критическая масса растет и если, например, будет отброшена президентская реформа самоуправления, которая консервативная. Лучше, если будут реализованы те наработки, которые готовились в 2003-2004 годах и Анатолием Матвиенко и Александром Морозом, то это будет очень большой шаг вперед. Я все-таки верю в разум наших политиков. То, что делают на уровне правительства, неправильно, так как с такими темпами у нас реформы местного самоуправления еще лет десять не будет.
Подготовил Денис Васильев
НОВОСТИ
