Эксперимент ГАИ, поставленный на автомобилистах, продемонстрировал: украинцы положительно относятся к силовым действиям государства.
Вот уже почти месяц, как ГАИ ведет активную «оперативно-профилактическую работу» по борьбе за соблюдение правил дорожного движения, при этом активно нарушая права водителей. За это время по решению суда более 20 тысяч водителей лишилось своих удостоверений.
Несомненно, поводом для такой гиперактивности послужило выступление Президента Виктора Ющенко, который в конце минувшего года пообещал провести кадровые чистки в ГАИ, если за два месяца ведомству не удастся уменьшить количество погибших на дорогах. Глава автоинспекции Коломиец, который занял это кресло уже во второй раз и хорошо помнит, как Ющенко способен разгневаться на ГАИ, решил больше не искушать судьбу. Как рассказал «Вовремя» источник в ГАИ, среди инспекторов действует негласная инструкция останавливать за любое, самое наименьшее нарушение, но никаких лишних нарушений водителям не приписывать, взяток не брать. Последнее предписание, конечно, из разряда фантастики.
Автомобилисты описывают действия ГАИ так: «Останавливает машину, говорит, мол, вы создали аварийную ситуацию. А сам тебе в рот заглядывает, взятку хочет, - возмущается владелец «Ланоса» Юрий. – И взятки стали гораздо больше, 20 гривнами теперь не отделаешься».
Это вполне логично – ведь в случае отказа давать взятку (или отказа инспектора брать взятку, что все же нельзя исключать), водитель рискует лишиться своих прав.
Согласно действующему в Украине законодательству, ГАИ не имеет права отбирать водительские права на месте нарушения. Инспектор должен составить протокол, и потом по месту прописки водитель получает повестку в суд. Суд на основании протокола и свидетельских показаний (по-хорошему, инспектор должен остановить не только нарушителя, но еще и несколько машин, которые ехали следом, чтобы снять с водителей свидетельские показания) решает, какую меру наказания применить к нерадивому водителю: штраф или лишение водительских прав на определенный термин. Отдельная история, если в ДТП есть серьезно пострадавшие или погибшие – в таком случае возбуждается уголовное дело.
На деле происходило так: нарушителю отправляется повестка и… не доходит. Или доходит, но нарушитель по месту прописки не живет, и о повестке ничего не знает. Или о повестке знает, но в суд не приходит. Суд принимает решение, но водителя в суде нет. В итоге государство остается без штрафа, а нарушитель продолжает пользоваться своими недействительными водительскими правами. Пока не попадется на дороге ГАИшник, который вместо взятки возьмет водительские права – в случае, если уже есть решение суда об изъятии прав, инспектор имеет полное право это решение исполнить. В конце прошлого года дошло до того, что инспектора с судебными исполнителями начали ходить по квартирам лишенных прав водителей и требовать отдать удостоверение. Занятие далеко не самое плодотворное…
Поэтому в МВД мудро рассудили, что проводить месячник борьбы за соблюдение прав на дороге, не отнимая прав водителей, не имеет никакого смысла. И Юрий Луценко издал инструкцию, согласно которой инспектор ГАИ может забрать у нарушителя удостоверение, чтобы доставить удостоверение и нарушителя в суд. Настрой судов известен: 20 тысяч удостоверений так и не вернулись к своим владельцам. А пресс-служба ГАИ бодро заявляет, что поскольку месячник проходит очень успешно, в дальнейшем инспекторы будут работать по этой же схеме. Вопрос с Административным кодексом и прочими законодательными актами милицейское ведомство обещает в ближайшее время утрясти.
Для украинских граждан в происходящем есть как положительные, так и отрицательные стороны.
Положительные сводятся к тому, что нарушений на дорогах действительно стало меньше. Как, кстати, и погибших. Количество ДТП снизилось на 20%, хотя до этого весь прошлый год только стремительно возрастало. Напуганные решительными действиями ГАИ (и большими взятками, кстати, тоже – во всем есть положительные моменты) водители теперь трижды думают, прежде чем поехать на красный свет. А пока думают, уже и зеленый загорается…
С другой стороны, цена, которую страна заплатила за наведение порядка, очень высока – совмещение ролей правоохранителей и правонарушителей ни к чему хорошему в долгосрочной перспективе привести не может. Одно дело, когда закон нарушают отдельные инспекторы, требуя с водителей взятки. И совсем другое, когда права тысяч и тысяч водителей открыто, целенаправленно, с особым цинизмом и гражданским пафосом – мол, неразумные, чего вы возмущаетесь, мы же воюем за мир, - нарушает государственное ведомство, которое должно наши права защищать.
Но у вопроса есть еще и третья сторона.
В Верховной Раде на стадии рассмотрения висит целый ряд законопроектов, которые касаются дорожного движения. Один из них – Кодекс дорожного движения, одним из авторов которого является сам Виктор Ющенко. Этот документ предусматривает концептуально новый подход к проблеме: если его приимут, ГАИ будет вынуждено заняться не только борьбой с нарушителями, но и непосредственно безопасностью дорожного движения. Разметки
, светофоры, качество дорог – все это ляжет на плечи ГАИ. Надо ли объяснять, почему принятие кодекса уже много лет блокируется милицейским ведомством? Зато остальные проекты, которые пылятся сегодня в Раде, предусматривают райские условия для работы ГАИ, и обеспечивают массу проблем водителям. Они, естественно, тоже имеют своих противников. И то, что сегодняшние действия ГАИ на дорогах никак не подкреплены законодательно – неспроста. Можно с уверенностью предположить, что у МВД просто не было возможности быстро провести через Раду нужный законопроект, который внес бы изменения во все законы, регулирующие сегодня движение на дорогах. А времени, напомним, президент отвел всего два месяца. Еще один интересный момент.
Эксперимент ГАИ, поставленный на автомобилистах, продемонстрировал: украинцы положительно относятся к силовым действиям государства. И пешеходы, и водители, которым повезло остаться при правах, одобряют новый подход к соблюдению порядка на дорогах. И говорят, что в данном случае цель оправдывает средства. Такая общественная позиция может подтолкнуть МВД к созданию еще каких-нибудь оригинальных и выходящих за рамки законодательства инструкций. Исключительно в мирных целях…
НОВОСТИ
