Месть в Евросуде

Вице-президент ПАСЕ «регионал» Сергей Головатый, вопреки воли Президента Украины, стремится получить еще одну европейскую должность.

Европа никак не может решить, кто в качестве судьи будет представлять Украину в Европейском суде по правам человека в Страсбурге. На завершившейся в пятницу сессии ПАСЕ этот вопрос не поднимался. Очевидно, нового судью теперь выберут не раньше марта, хотя он должен был появиться еще прошлой весной. И наверняка появился  бы, если бы не политические игры президента Виктора Ющенко и народного депутата от Партии регионов, который также является вице-президентом ПАСЕ, Сергея Головатого.

Каждая страна-член Совета Европы избирает своего судью для Страсбургского суда  раз в семь лет. Кто именно займет эту должность – очень важно, поскольку в рассмотрении дел граждан различных стран всегда принимает участие судья-соотечественник. Для украинцев же Европейский суд по правам  человека в последнее время стал последней надеждой на справедливое правосудие – каждый месяц наши граждане подают на рассмотрение в Страсбург несколько тысяч исков. За последние два года украинцы выиграли более сотни дел против нашего государства.

Когда прошлой весной истек срок полномочий предыдущего евросудьи-украинца, были назначены выборы следующего. Специальная комиссия провела отбор кандидатов в несколько этапов. Выбирали, как было заявлено, людей с хорошей репутацией, юридически грамотных, владеющих английским языком и, конечно же, честных и объективных. Тем большим было удивление широкой общественности, когда оказалось, что номером один в списке идет одиозный регионал, в прошлом «нашеукраинец» Сергей Головатый. Голосование по кандидатурам, кстати, вопреки правилам проходило тайно.

Кроме Головатого, Украина подала на рассмотрение ПАСЕ  кандидатуры экс-замминистра внутренних дел Василия Мармазова и профессора Международного Соломонового университета Станислава Шевчука.

Но не успела ПАСЕ приступить к рассмотрению кандидатур, как Президент Виктор Ющенко совершил весьма эксцентричный поступок: отозвал украинский список обратно. Событие для европейской практики если не беспрецедентное, то уж по крайней мере очень неординарное. И еще более необычна для Европы причина, по которой Ющенко потребовал отозвать список: конкурс был проведен не по правилам. Речь об уже упомянутом выше тайном голосовании. Можно также предположить, что Ющенко смутила кандидатура Головатого, появление которой в списке определенно свидетельствует о необъективном отборе. ПАСЕ ответила нашему Президенту, что отозвать список невозможно – такая процедура просто не предусмотрена.

И на этом бы дело кончилось. Но вскоре Василий Мармазов снял свою кандидатуру, мотивируя это тем, что после заявления Президента Ющенко украинский список кандидатов в евросудьи стал нелегитимным и незаконным. ПАСЕ осталась с неполным списком, и потребовала от Украины его дополнить еще одним кандидатом.

Виктор Ющенко, в свою очередь, снова проявил оригинальность, и объявил  в стране новый полномасштабный конкурс для желающих решать судьбы украинцев в европейском суде. Конкурс№2 завершился в конце декабря. В ПАСЕ, которая так и не объявила предыдущий список нелегитимным, поступил новый список из трех человек. В нем значатся Шевчук, Мармазов и известная юристка Анна Юдковская.

Европейцы, таким образом, оказались в патовой ситуации. Снятие кандидатуры Мармазова сделало невозможным голосование по первому списку, а появление второго списка продемонстрировало: Ющенко открыто отказывается дополнять список, в котором значится Головатый. До сих пор Ассамблея не приняла решения, как поступить в данной ситуации. С одной стороны, с какой стати ей ссориться с главой государства и повторно требовать дополнения списка, который Ющенко дополнять отказывается? Видимых причин настаивать у ПАСЕ нет.

С другой, Головатый, который претендует на должность евросудьи, является вице-президентом ПАСЕ и к тому же на днях был назначен главой мониторингового комитета этой организации. Мониторит этот комитет то, как страны с развивающейся демократией соблюдают права человека, в том числе и решения Евросуда. Определенно, это назначение серьезно прибавило ему политического веса. Вопрос только в том, как он собирается этот вес использовать.

Было бы логично, получив такой вес и такую должность, снять свою кандидатуру в судьи Европейского суда. (Кстати, должность народного депутата Украины у Головатого тоже еще никто не отнимал.) Логично, но не по-украински. Недавно в прессе прошло его заявление о том, что он принципиально не будет снимать свою кандидатуру. В знак протеста против несправедливых действий Президента. Так что Головатый, судя по всему, решил попробовать усидеть сразу на трех стульях.

Дадут ли ему такой шанс, станет ясно не раньше марта, на который назначено ближайшее плановое заседание Бюро Парламентской ассамблеи. В крайнем случае, если первый список забракуют, Головатый всегда сможет подать на Украину в Европейский суд. К слову, ежемесячный оклад еросудьи, по слухам, как раз равен размеру средней компенсации, которую обычно присуждает суд в Страстбурге – около 10 тысяч евро.