Владимир Фесенко: «Лукаш – очень серьезный юрист, поэтому пусть внимательно почитает регламент Верховной Рады».
Своим видением ситуации со сложением депутатами полномочий и дальнейшей судьбы коалиции, а также об будущего отдельных партий «Вовремя.info» рассказал глава правления Центра прикладных исследований «Пента» Владимир ФЕСЕНКО.
Могут ли депутаты голосовать после сложения полномочий?
Я не знаю нюансов по этой ситуации и поэтому не берусь комментировать детали. С точки зрения и Конституции, украинского законодательства, и регламента Верховной Рады, если депутат уже официально сложил полномочия и процедура закончена, голосовать он не может. Вот тут вопрос для юристов - когда процедура сложения полномочий является завершенной.
Если полномочия сложены и Верховная Рада проголосовала, то, конечно, голосовать некорректно. Возникает процедурная ловушка для коалиции, поскольку депутаты, уходящие в Верховную Раду, уже не имеют возможности голосовать, а новые депутаты еще не пришли, то утрачивается формальное большинство. Это очень серьезная процедурная ловушка, но вопрос заключается только в том, как долго будут замещаться вакансии в БЮТ и «НУ-НС».
Как вы расцениваете заявление депутата от Партии регионов Елены Лукаш о том, что коалиции не существует?
Давайте быть логичными. Одно не означает другое. Что значит, что коалиции не существует? Коалиция создана из двух фракций. Сейчас речь идет о процедурной замене депутатов. Как только будут замещены депутатские вакансии, то коалиция вернется к своему численному составу означающему парламентское большинство. В данном случае вот эти формально-логические коллизии временные, и это не означает, что коалиция прекратила существование. Лукаш – очень серьезный юрист, поэтому пусть внимательно почитает регламент Верховной Рады, ведь там прописана процедура прекращения существования коалиции. То, что она сегодня заявила в регламенте, не прописано.
Сегодня Кириленко заявил, что ЦИК сможет зарегистрировать новых депутатов до 25 декабря. Возможно ли это?
Если этот вопрос поднят, значит это проблема, которая сейчас для коалиции существует, что у них нет формального большинства на какое-то время. Она будет решена в ближайшее время. Если они ее решат до 25 числа, то проблемы не будет, хотя на будущее, конечно же, надо будет для себя определится во-первых, как быть с принятием для них наиболее важных решений, чтоб было большинство. Во-вторых действительно надо бы искать взаимопонимание с другими фракциями, чтобы все-таки была подстраховка. Надо, чтобы было ситуативное большинство по тем вопросам, по которым у коалиции интересы совпадают с отдельными оппозиционными фракциями.
Представителям оппозиции в ЦИК будет выгодно затягивать процесс замещения депутатов по спискам от БЮТ и «НУ-НС»?
Формально они могут затягивать этот процесс, но какой же смысл доводить ситуацию до абсурда? В конце концов, нужно же тоже соблюдать определенные джентльменские правила. Если оппозиция пойдет на принцип и попытается повторить те фокусы, которые были с отказами от депутатских мандатов и с замещением депутатов по линии ЦИК, то очень легко ситуацию довести до абсурда, когда не будет формального большинства. То есть коалиция будет существовать, а не прекратит свое существование – просто она не будет иметь формального большинства голосов депутатов на какой-то период времени. Можно конечно проиграться, но я думаю, что это было бы не очень корректно. То есть это принципы в роде «и сам не гам и другим не дам», то есть «ни себе, ни людям». Я думаю, что все-таки здесь надо действовать по-джентельменски, ведь у оппозиции нет большинства, и поэтому надо поработать с коалицией. Если у них получится – это одно. Не получится – тогда может быть удастся переформатировать структуру Верховной Рады. А вот такими способами, не всегда джентльменскими, думаю, некорректно действовать.
У кого наиболее реальные шансы стать первым вице-спикером – у Мартынюка, у Богатыревой или может быть выдвинута какая-то третья кандидатура?
У третей кандидатуры как раз шансов меньше. Это вопрос отношений двух оппозиционных фракций – бывших союзников по парламентской коалиции. Они должны наконец между собой разобраться, потому что это уже смешно. Вечером одна кандидатура, утром – уже другая. Надо уже определиться, «вечером – деньги, а утром – стулья». Так вот и здесь пусть они между собой решат, кто будет первым вице-спикером, потому что эта неопределенность показывает, что нет единства в отношениях оппозиционных фракций. Кроме того, нет единства в Партии регионов по этому вопросу. Поэтому и возникает такая двусмысленная ситуация. К сожалению, в этом плане оппозиция выглядит не менее сложно управляемой, чем коалиция.
Проголосует ли коалиция по кандидатуре Мартынюка или Богатыревой за назначение на должность первого вице-спикера?
Часть коалиции, а может быть, и вся коалиция проголосует по существующей договоренности. Если оппозиция определяет кандидатуру первого вице-спикера, то коалиция ее поддержит. Проблема в Мартынюке. «НУ-НС» категорически против, вот и возникла кандидатура Богатыревой. Поэтому, если они решат в пользу Богатыревой, то ее кандидатура будет проголосована. Не берусь судить, если будет выдвинута какая-то другая кандидатура от коммунистов, тут у «НУ-НС» тоже могут быть противопоказания, но это опять таки вопрос договоренностей между коалицией и оппозицией. Они обещали поддержать согласованную кандидатуру и они должны выполнить это обещание. Тут уже вопрос только в том, чтоб была согласована позиция. Но принципиально этот вопрос решен, и эту традицию надо сохранять, так как первый вице-спикер должен представлять оппозицию.
Возможен ли вариант исключения Ивана Плюща из рядов «НУ-НС»?
Вариант возможен. Хотя, он же проголосовал за правительство и это может стать неким таким смягчающим фактором и в какой-то мере оттянуть это решение. Тем более, если в ближайшем будущем Плющ будет поддерживать единые согласованные решения коалиции даже не входя в ее состав, то это будет выгодно коалиции, тем более Плющ это тот человек, который может находить общий язык и с Секретариатом Президента и с «регионалами» и он в этом плане может быть выгоден. Поэтому, я думаю, фракции «НУ-НС» было бы логично не торопится исключать Плюща. Тем более это ничего не даст – Плющ останется народным депутатом. Это мог бы быть сугубо политический жест, но с точки зрения потери дополнительного голоса - это негативный факт. Поэтому с Плющем лучше договариваться, а не ссорится.
Подготовил Денис Васильев
НОВОСТИ
