Условный депутатский иммунитет

«К недобросовестному депутату могут приниматься санкции вплоть до сокращения ему заработной платы»

Депутат израильского Кнессета Иосиф Шагал, в прошлом профессиональный писатель и журналист, участвовал в парламентских выборах в 2006 году в качестве кандидата от партии «Наш дом Израиль» . Бросая свои бюллетени в избирательные урны за «НДИ», многие избиратели голосовали именно за Шагала. Сенсацией стало то, что «Наш дом Израиль» привлек к себе внимание и симпатии даже тех членов русскоязычной общины, которые раньше постоянно голосовали за «Ликуд» и «Аводу». Об особенностях работы израильских парламентариях, их привилегиях и ответственности Иосиф ШАГАЛ рассказал «Вовремя.info».

Господин Шагал, В настоящий момент в Украине продолжается бурная дискуссия по поводу отмены привилегий для народных депутатов. Каким сегодня является объем материального и финансового обеспечения депутатов израильского Кнессета?

Сегодня депутат израильского Кнессета получает финансовое обеспечение в две с половиной тысячи шекелей в месяц. Депутат Кнессета имеет такие привилегии, как два помощника и выделения денег на почтовые расходы, телефонные разговоры, офисные траты и другие текущие необходимые потребности, которые повязанные с исполнением депутатских обязанностей. Это достаточно скромные суммы расходов. Я думаю, что парламентарии Кнессета получают самую маленькую зарплату по сравнению с парламентариями стран Запада.

А каким образом на парламентариев израильского Кнессета распространяется депутатский иммунитет, то есть депутатская неприкосновенность?

У каждого парламентария Кнессета есть депутатский иммунитет, но в случае если депутат замешан в неправомерной деятельности, и если будет решение юридического советника правительства о том, что деятельность этого депутата является несовместимой с его депутатским статусом, он будет вынужден подать в отставку и уйти со своего поста для того, чтобы можно было провести расследование. Таким образом, это очень условный депутатский иммунитет, в действительности у нас в израильском парламенте почти его нет.

Господин Шагал, какая связь между исполнением депутатских функций и обязанностей и финансовым обеспечением депутатов израильского Кнессета?  То есть, если депутат не приходит на заседание парламента не имея на то уважительных причин - это каким-то образом фиксируется и к такому депутату применяются какие-то определенные санкции?

По израильским законам, депутат Кнессета не имеет права заниматься никакой  другой деятельностью, кроме депутатской. И соответственно - любая форма заработной платы, кроме депутатской, абсолютно исключается. Например, до того времени, когда я стал депутатом Кнессета, я работал как журналист на 9-ом российском канале израильского телевидения и регулярно писал статьи в израильскую прессу. Теперь, когда я стал депутатом, я также могу публиковать свои статьи в прессе, но теперь получать за это деньги я уже не имею права.

Существуют ли у вас в Израиле какие-то санкции в том случае, если депутат пропустил немотивированно и без всякой уважительной  причины заседания Кнессета?

Безусловно, у нас существуют такие санкции. Если это произошло и зафиксировано определенное количество немотивированных пропусков депутатом парламентских заседаний, то его могут на день или на два лишить права вообще принимать участие в заседаниях Кнессета, в рабочих комиссиях и тому подобное. И, насколько мне известно, я это очень хорошо помню, к такому недобросовестному депутату могут приниматься санкции вплоть до сокращения ему заработной платы. В таком случае происходит вычет из суммы общей месячной депутатской зарплаты тех дней, когда данный депутат отсутствовал  своем рабочем месте и пропустил заседание в парламенте. В таком случае эти пропущенные дни в обязательном порядке сказываются на его текущей заработной плате, которая насчитывается депутату за месяц его работы в Кнессете.

Подготовил Виктор Каспрук