Партия регионов «проиграла» Харьков, а «НУ-НС» – Западную Украину за счет неэффективности местных властей, представляющих эти политические силы, и за счет роста положительного имиджа местных представителей БЮТ
Социологи ОО «Социополис» совместно с АМС провели экспертный опрос на тему «Влияние досрочных выборов депутатов ВР Украины на эффективность власти и расстановку политических сил». В качестве объекта исследований был выбран Харьков, как город, в котором наблюдается один из самых заметных конфликтов между ветвями власти, областным и городским начальством, а сам конфликт приобрел характер знакового для всей страны.
В качестве экспертов социологи пригласили известных политологов, аналитиков и журналистов, которых можно считать компетентными в теме исследования, – всего 34 человека. Отбор осуществлялся с помощью метода рекомендации и путем анализа аналитических публикаций по ситуации в Харькове в украинской прессе. Среди опрошенных такие известные политологи, как директор Украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов, директор Международного института демократии; председатель правления центра «Соціовимір» Сергей Таран, ведущий эксперт Институт внешней политики Дипломатической академии при МИД Украины Александр Палий, директор Киевского института проблем управления имени Горшенина Кость Бондаренко, народный депутат Украины 5-го созыва Дмитрий Выдрин и другие.
Исследователи поставили в качестве цели получение количественные и качественные изменения status quo основных политических игроков в украинском политикуме после досрочных выборов ВР 30 сентября 2007 г. в связи с эффективностью/неэффективностью работы власти. Среди задач, поставленных в ходе исследования, социологи выделили несколько: выяснение мнения экспертов относительно «победителей» и «лузеров» на досрочных выборах, получение общей оценки эффективности различных ветвей и институтов государственной власти и местного самоуправления в Украине, оценка вероятности различных сценариев эволюции местных партийных организаций политических партий, положение которых ухудшилось в результате досрочных выборов, в частности, ПР; выявление политического влияния электорального процесса на местном уровне в разных регионах Украины.
В целом эксперты дали оптимистичный прогноз — внеочередные выборы либо никак не повлияют на эффективность власти, либо после выборов эффективность повысится. При этом большинство опрошенных ожидают положительное влияние на эффективность местных харьковских властей только при одном условии — формировании демократической коалиции. При формировании «широкой» коалиции большинство экспертов изменений не ожидают. Основные надежды на положительные изменения респонденты возлагают на перевыборы мэра города, инициированные «демократической коалицией».
Отвечая на вопросы о победителях и проигравших на прошедших выборах, большинство экспертов назвали БЮТ и Блок Литвина как успешные политические силы, а СПУ оказалась единственным субъектом выборов, который был назван однозначно проигравшим. При этом Блок Юлии Тимошенко не был назван среди проигравших политических сил, а Партия регионов и блок «НУ-НС» были названы проигравшими примерно в четверти случаев.
По мнению экспертов, «НУ-НС» и Партия регионов потеряли свой положительный имидж в некоторых областях, голосовавших за эти политические силы на выборах 2006 года, а вот БЮТ сохранила свой положительный имидж во всех регионах, кроме АРК. Из ответов экспертов можно сделать вывод, что Партия регионов «проиграла» Харьков, а «НУ-НС» – Западную Украину за счет неэффективности местных властей, представляющих эти политические силы, и за счет роста положительного имиджа местных представителей БЮТ.
Следующий вывод из ответов экспертов, который вытекает из предыдущего пункта опроса — поиск наиболее эффективного представителя власти разных ветвей и уровней. Наиболее эффективными министрами были названы Анатолий Гриценко, Николай Азаров и Юрий Бойко, неэффективными — Николай Рудьковский и Нестор Шуфрич. Точно так же самыми эффективными губернаторами были названы харьковский Арсен Аваков и киевский Вера Ульянченко, а неэффективным — Юрий Павленко. Самый эффективным действующим мером назван Андрей Садовый, самые неэффективные меры – Михаил Добкин и Леонид Черновецкий.
При этом самый высокий средний балл эффективности получил Президент Украины Виктор Ющенко, а наиболее неэффективным руководителем был назван мэр Харькова Михаил Добкин. В отличии от харьковского мэра, губернатор Харьковской области Арсен Аваков получил один из самых высоких результатов среднего балла эффективности. Максимально отрицательный балл эффективности получила вся украинская судебная система в целом.
Главным выводом проведённого экспертного опроса социологи считают следующее: несмотря на общую низкую эффективность украинской власти, досрочные выборы, принесшие победу БЮТ, способствуют повышению её эффективности. Следовательно,
для разрешения проблемы эффективности харьковской власти целесообразно провести досрочные выборы обанкротившихся городского совета и городского головы. Это резюме мнений большинства опрошенных экспертов. Кроме того, устойчивый курс на эффективную и ответственную власть не может быть проведен без систематического изменения украинского избирательного законодательства (возвращение некоторых элементов мажоритарной системы), а также без принятия новой редакции Конституции Украины.
НОВОСТИ
