Украина на пол-года возглавит Организацию Черноморского экономического сотрудничества
Украина с ноября 2007 года по апрель 2008 года будет возглавлять Организацию Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Председательство Украина получила от Турции еще 25 октября этого года. Оно переходит в этой международной организации согласно алфавитному порядку списка стран-членов, так что можно сказать что нашей стране повезло, ведь Турция является конкурентом Украины по вопросу вступления в Евросоюз.
Украина просто обязана воспользоваться таким шансом, который ей выпадает лишь раз в шесть лет. За полгода евроориентированные политики, которые имеют все шансы прийти к власти в Украине, могут и поправить имидж страны, и начать важные проекты, прежде всего, в энергетической сфере.
Организация Черноморского Экономического Сотрудничества была основана 5 июня 1998 года, когда в Ялте главы государств и правительств Азербайджана, Албании, Армении, Болгарии, Греции, Грузии, Молдовы, Российской Федерации, Румынии, Турции и Украины подписали устав Организации. Еще одиннадцать стран осуществляют наблюдение за деятельностью этой организации. Это Австрия, Белоруссия, Хорватия, Чехия, Египет, Франция, Германия, Италия, Польша, Словакия и США. Основные цели организации были определены в Декларации ОЧЕС, подписанной в 1992 голу. Более тесное экономическое сотрудничество стран-участниц, свободное передвижение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы и интеграция экономик этих стран в мировую экономическую систему — такие цели были задекларированы документом.
Основным рабочим органом ОЧЭС, которые собирается раз в 6 месяцев, является Совет министров иностранных дел. Совет рассматривает вопросы развития Организации в соответствии с целями, зафиксированными в Уставе и соответствующих Декларациях.
Секретариатское обслуживание ОЧЭС осуществляется учрежденным в этих целях Постоянным международным Секретариатом (ПМС), который находится в г. Стамбуле. Сотрудники ПМС выполняют свои функции в качестве международных должностных лиц с должным учетом принципов и целей ОЧЭС.
Парламентская Ассамблея ОЧЭС представляет национальные парламенты государств-членов и обеспечивает постоянную поддержку процесса черноморского сотрудничества на консультативной основе.
Особенностью ОЧЭС в сравнении с другими субрегиональными группировками служит то, что в отличие от них уже в Декларации о создании организации во главу угла предстоящей деятельности было поставлено не торговое, а производственное сотрудничество. Это нашло свое выражение в отраслевом подходе к решению общих экономических проблем региона. Именно на этом пути были отмечены наибольшие результаты.
К сожалению, исторически сложилось так, что баланса в отношениях страны-участницы ОЧЕС добиться не смогли. Российская Федерация имеет наибольшую долю в товарообороте с регионом ЧЕС — 15%, причем две трети российского товарооборота приходится на нашу страну. Украина стоит на втором месте с 11-12%, но 88% из них приходится на Россию. Семь процентов имеет Турция, а остальные страны имеют еще меньшие доли в товарообороте.
Такая низкая степень интеграции обусловлена тем, что в одной организации работают представители двух ранее существовавших конкурирующих экономических блоков: СЭВ и Европейского общего рынка. Это обстоятельство изначально обусловило крайне низкий объем взаимной торговли между странами двух систем. В настоящее время из государств Черноморского региона лишь Болгария, Греция, Грузия, Румыния и Турция являются полноправными членами ВТО. Остальные страны-участницы ОЧЭС ведут переговоры о своем вступлении в эту организацию. Украина в числе других топчется у порога ВТО уже два года подряд.
Украинское правительство все годы членства в этой организации не воспринимало ее всерьез, хотя международные эксперты всегда высоко оценивали ее потенциал. Постоянный представитель ПР ООН Украины Френсис О`Доннелл утверждает, что коммерческий потенциал для предприятий черноморского региона, который Украина не смогла использовать составляет ни много, ни мало 27 млрд. долларов. Это почти треть всего неиспользованного экономического потенциала региона.
Тем не менее, председательство Украины в этой организации дает возможность проявить себя в качестве регионального лидера. Радикальных сдвигов в реализации коммерческого потенциала в регионе можно добиться не за счет торговли, а за счет расширения инфраструктуры. Страна может выступить с инициативами, в которых заинтересованы практически все страны этой организации (может быть, исключая Россию) — это поставки энергоносителей в Европу. Например, трансчерноморскую нитку газопровода из Азербайджана и Ирана — связующее звено между Европой и Азией может проложить именно Украина, и председательство в таком консультативном органе как ОЧЕС может помочь со стартом такого масштабного проекта.
Такую же возможность наша страна уже потеряла в другой международной организации — ГУАМ. Будем надеяться, что в ОЧЕС Украина свой шанс не упустит.
НОВОСТИ
