Если воля двух сильнейших в военном отношении государств планеты будет согласована, то, не исключено, что международному праву придется потесниться
Проблем, возникающих при «арктическом разделе», огромное количество. И необходимость доказательства того, что хребет Ломоносова и поднятие Менделеева в Ледовитом океане является «структурным продолжением Сибирской континентальной платформы». И проблема толкования 76 статьи Конвенции ООН по морскому праву. И этический момент раздела. И другое, о чем уже писалось очень много.
Но международное право – это всего лишь право доброй воли. И если воля двух сильнейших в военном отношении государств планеты будет согласована, то, не исключено, что международному праву придется потесниться. И в Арктике будет разыгран сценарий по новым правилам.
Возможных сценариев не так уж и много. А участников и того меньше: (Россия, Канада, США, Дания и Норвегия). Пока существует два метода решения проблемы спорных арктических территорий.
1. Метод средней линии, когда от района Исландии к Берингову проливу проводится кратчайшая линия и на нее проецируются крайние точки морских границ каждого государства.
2. Секторный метод, когда за точку отсчета берется Северный Полюс и к нему тянутся линии от крайних точек морских границ государства.
Достаточно взглянуть на карту, чтобы спрогнозировать три сценария событий.
Сценарий 1. Дуэт. Если Россия и США договорились в Кеннебанкпорте, то будет протягиваться реализация секторного метода. Поскольку в этом случае зона влияния США протягивается до Северного полюса, увеличиваясь не менее, чем втрое. Россия тоже несколько увеличивает свою зону за счет приполюсного района. Не будет возражать против такого развития событий и Норвегия, поскольку ее права на водное пространство вокруг острова Шпицберген весьма спорны и ограничены существующими соглашениями. Теряют Дания и, особенно, Канада.
Сценарий 2. Пентаграмма, когда в игре на равных правах будут участвовать все «арктические державы». В таком случае будет реализован «метод средней линии». И тогда зона влияния США значительно сокращается в пользу Канады. Безусловно, что именно такой сценарий будет поддерживать Евросоюз, защищая интересы своих членов – Дании и Англии (ведь Канада входит в Британское Содружество наций и официальным главой государства является Её Величество Королева Елизавета II, с 6 февраля 1952 года носящая титул «Королевы Канады»). Да и интересы Норвегии, основного поставщика используемой Европой нефти, ЕС тоже будет защищать не жалея голоса. При любом сценарии.
Возможен, правда, и сценарий 3 – Толпа. Это если страны, очень быстро превращающиеся в мировые центры силы (Китай, Индия, Бразилия, «азиатские тигры») проснутся и вспомнят мысль Франциска I о «завещании Адама». Теоретически их возможная претензия уже подготовлена. Американцами. Когда-то Збигнев Бжезинский назвал Сибирь не российской территорией, а «крупнейшей в мире долей недвижимости», которой Россия не владеет, а всего лишь «несет ответственность» за нее. Арктическую зону сейчас тоже можно назвать «долей недвижимость». А вышеуказанные пять стран – «несущими ответственность» за нее перед мировым сообществом. Для этого достаточно лишь иметь возможность подтвердить свои претензии силой. И тогда возникнет грандиозная свалка в зоне тающих льдов.
Поэтому есть основания полагать, что «арктический раздел» заинтересованные стороны будут проводить максимально быстро, пока не возникла возможность Толпы. А принцип приоритета национальных интересов толкает Россию и США слиться в экстазе Дуэта. Как было сказано выше, в этом случае США значительно увеличивает свою зону влияния. И, что немаловажно, по уровню технологий они уже сейчас могут приступить к разработке арктического шельфа. В отличие от России, которая, в силу технологической отсталости и наличия огромных запасов более легкодоступных природных ресурсов, будет опаздывать с освоением региона. А если, вдруг, Россия не сможет, все-таки выбраться из своего кризиса и рухнет (а такое возможно), то она оставит прекрасное и практически нетронутое наследство. Кому оно тогда достанется? Очевидно тому, кто уже «застолбит участок» в этой части планеты.
Для России Дуэт – тоже оптимальный вариант. Мало того, что она, фактически, увеличивает свою территорию на 1,2 млн. кв.км. (две Украины, еще не разграбленные и экологически чистые). Она усиливает свое геополитическое значение в Евразии, где ей давно на пятки наступает Китай. Ну а возникновение противоречий между ЕС и США – мелочь, а приятно.
Правда Китай, в данном случае, становится для России особо навязчивой головной болью. Уже сейчас невооруженным взглядом видна «ползучая инфильтрация» жителей Поднебесной в российскую Сибирь, в ее ресурсные районы. Наивно полагать, что этот процесс не контролируется и не «благословляется» Пекином. А если «ресурсный приз» многократно возрастет в результате «арктического раздела», то такая латентная диффузия китайцев может принять намного более агрессивные формы. Ведь на 20 миллионов российского населения Сибири приходится почти полмиллиарда жителей Северного Китая. Вот Россия, на всякий случай, и шевельнула мускулами. 11 сентября она испытала авиационную вакуумную бомбу повышенной мощности (АВБПМ). В ней 7100 кг взрывчатого вещества. Российские военные назвали этот боеприпас «папа всех бомб».
А кто мама? Американская ваккумная бомба. В ней взрывчатки побольше (8200 кг), но «папа» в четыре раза мощнее, а температура в эпицентре его взрыва в два раза выше, чем в американском аналоге. Вот тебе и парочка для Дуэта.
Да и действия США, после пиар-хода Чилингарова, дают повод для раздумий. Они очень сдержаны в отношении российских движений. Ирония и подколки конгрессменов не в счет. Но когда Канада заявила, в очередной раз, о своем желании установить суверенитет Оттавы над Северо-Западным морским проходом (СЗМП) из Атлантического океана в Тихий, через североамериканский арктический архипелаг, президент Буш осадил своих северных соседей достаточно жестко. Он заявил, что судоходный маршрут в Арктике должен сохранить международный статус и там должны действовать международные навигационные права. А ведь СЗМП, определенным образом, «отрезает» Канаду от арктических водных просторов. На российский Северный морской путь (СМП), кстати, никто не претендует. А ведь, если таяние ледяной шапки продолжится, СМП может стать одной из основных планетарных транспортных артерий.
Конечно, все изложенное - это лишь версия. Но не вызывает сомнений, что «арктическая проблема» станет хитом ближайших политических сезонов. И Украине стоило бы, затаив дыхание, наблюдать за техникой решения споров по разделу водного пространства. У нас своя головная боль на морских просторах – остров Змеиный (Белый, Левка). И, похоже, спор за него мы проигрываем Румынии, члену НАТО с 2007 года, члену ЕС с 2007 года. Во всяком случае, в «Атласе мира нового тысячелетия «Millennium», издания «Дорлинг Киндерсли Лтд.» (Лондон, 1999, 2001) этот украинский остров не показан. А в Румынии за это время даже американскую военную базу построили. На три батальона…
НОВОСТИ
