Поторговаться с Президентом

В конституционном состязании приз получит тот, кто первым представит на суд народа готовый документ

За две недели до даты парламентских выборов очевидно, что среди главных вопросов повестки первых поствыборных дней наряду с формированием коалиции и правительства будет стоять будущее реформирование Конституции. Тройка лидеров избирательной гонки активно соревнуется в сборе подписей граждан за проведение референдума по изменению Основного Закона, и уже достигла на этом поприще определенных результатов. Первенство принадлежит БЮТ, который имеет уже более 4 миллионов автографов соотечественников.

На втором месте блок «Наша Украина – Народная самооборона», на выходных заполучивший 3-х миллионную подпись во Львове в поддержку отмены депутатской неприкосновенности.

Замыкает шествие Партия регионов, которая хотя и включилась в процесс последней, но проявила изрядную оперативность и 17 сентября отрапортовала о взятии трехмиллионного подписного  барьера.

Однако наблюдается довольно интересная особенность – все силы намерены собрать значительно больше 3 миллионов подписей, необходимых согласно Конституции. И, скорее всего, причина этого не только в желании иметь достаточный запас и продемонстрировать уровень поддержки инициативы среди населения. До выборов готовая стопка подписных листов просто не нужна.

Нежелание форсировать референдумную тему в данный момент налицо. БЮТ, единственный настаивавший на проведении референдума одновременно с досрочными выборами, уже явно смирился с нереальностью задуманного. Остальные изначально предлагали решать этот вопрос после выборов. Конечно, не стоит исключать, что за несколько дней до 30 сентября пачки листов с автографами будут торжественно переданы в ЦИК, а от Президента потребуют издания указа о референдуме. Но вероятнее всего это произойдет уже после официального оглашения результатов выборов, когда окончательно будут ясны расклады. И именно тогда собранные подписи каждая политическая сила сможет пустить в ход в качестве аргумента, подкрепляя им полученный электоральный результат.

Причем в большей мере дополнительным инструментом референдумная инициатива будет для БЮТ и Партии регионов, поскольку согласие ликвидировать депутатскую неприкосновенность, за что ратует «НУ-НС», выразили все участники. А вот вопросы, предлагаемые для вынесения на всенародное обсуждение «бютовцами» и «регионалами», куда более спорные. Да и для самих инициаторов ответы граждан на некоторые из них могли бы стать сюрпризом. Возможно, именно потому и создается впечатление, что инициатива изначально была задумана лишь как предвыборный ход. Среди вопросов БЮТ непредсказуемые результаты ответов можно получить по форме правления, а для Партии регионов таким же неожиданным может оказаться итог высказывания граждан по проблеме русского языка и НАТО. Ведь очень многое зависит от того, как будет проведена инициатором и его оппонентами разъяснительная и агитационная кампании. Фактически тот или иной референдум рискует превратиться в выражение вотума доверия предложившей его силе. А согласно утверждению социологов, на данный момент никто из тройки не пользуется поддержкой большей части населения. Да и сам метод сбора подписей, без регистрации инициативных групп в ЦИК, позволяет ставить под сомнение законность всего процесса.

Зато при формировании коалиции и будущего правительства наличие нескольких миллионов подписей может быть весьма кстати, поскольку дает возможность вести торг. Торг с Президентом, разумеется. Виктор Ющенко – один из участников нынешнего процесса реформирования Конституции, можно сказать даже стоявший у его истоков. И сейчас он – главное заинтересованное в скорейшем старте процесса конституционных изменений лицо. Изменений, направленных на усиление президентской власти. Именно потому он активно включился в агитационную кампанию блока «НУ-НС» и не стесняется уже открыто просить у избирателей поддержать его команду. Ему необходимо провести максимальное количество своих людей в парламент. Но поскольку их для утверждения нового варианта Основного Закона будет недостаточно, то за поддержкой понадобится обращаться к двум другим политическим тяжеловесам. Не исключено, что выбор будет сделан в пользу того, коалиция с которым будет давать в сумме заветных 300 голосов. Но также не исключено, что им станет тот, кто будет представлять большую угрозу, если окажется в оппозиции.

Партия регионов и БЮТ одинаково хотят быть во власти. Борьба за право стать коалиционным партнером президентского блока развернется серьезная. И в этой борьбе шантаж Президента референдумом будет не самым слабым оружием. Пока их лидеры в отношении Виктора Ющенко высказываются довольно миролюбиво. Во всяком случае, организовать ему импичмент в ближайшее время не обещают. Однако ситуация может измениться и игнорирование главой государства воли народа, в виде отказа издать указ о референдуме, может стать хорошим поводом. Отрадным для Президента в этой ситуации является лишь одно – объединение оппонентов практически нереально, так что потребуется лишь сделать правильный выбор.

Интересен еще один нюанс. Все инициаторы конституционных изменений задекларировали стремление посоветоваться с народом, фактически не выдвигая собственных проектов. С тактической точки зрения ход удачный, поскольку рассчитан на получение результата в день голосования 30 сентября. При этом сразу после выборов остается свобода маневра, и инициатор может повернуть в любую сторону в зависимости от сложившихся обстоятельств. Но в стратегическом плане отсутствие у политической силы четкой позиции относительно будущих изменений Основного Закона выглядит проигрышным. Если Виктор Ющенко внесет свой проект Конституции первым – до выборов или же сразу после них, при условии достижения четких договоренностей с партнером «НУ-НС» по коалиции - предвыборные инициативы партий потеряют всякий смысл. Возможно, именно к такому варианту и готовятся на Банковой. Не случайно Президент вновь повторил, что новая редакция Конституции будет вынесена на референдум уже в ближайшее время, а в «Зеркале недели» появилась статья Игоря Юхновского, повествующая о разработанном ведущими юристами под руководством нынешнего главы ЦИК Владимира Шаповала проекте. Не исключено, что в конституционном состязании приз получит тот, кто первым представит на суд народа готовый документ, а не весьма расплывчатое представление о нем.