Народ в очередной раз смог убедиться в том, насколько халатно его избранники относятся к своей главной обязанности – создавать и совершенствовать законодательную базу страны
Отличительная черта украинской политики в том, что ее субъекты начинают вспоминать о законах лишь тогда, когда они дают сбой. Полтора года страна жила с «дырявой» Конституцией, однако политики уяснили это для себя лишь тогда, когда Президент воспользовался пробелами, появившимися в Основном Законе после конституционной реформы, и распустил Верховную Раду. Лишь тогда участники коалиции поняли, какую бомбу замедленного действия они подложили под себя, настаивая на принятии изменений в Конституцию.
Похоже, теперь появился еще один пример нерадивости отечественных законодателей. В последние недели страна с некоторой оторопью наблюдает за тем, как Президент, которому, по идее, полагается быть над процессом, открыто агитирует за «Нашу Украину – Народную самооборону». Апофеозом такой агитации стало выступление Виктора Ющенко на митинге в поддержку «НУ-НС» на проспекте свободы во Львове. Выступая перед собравшимися львовянами, гарант Конституции даже не потрудился хоть как-то завуалировать свои призывы голосовать за милый его сердцу мега-блок.
«Я прошу вас поддержать мою команду – «Нашей Украины – Народной Самообороны». Я как Президент, как гражданин, убежден, имею право на эту просьбу, так как именно они являются той силой – патриотами и профессионалами, которая способна эффективно помочь мне осуществить наши планы», - заявил Виктор Ющенко.
Чем тут же дал повод оппонентам обвинить его в нарушении украинского законодательства. Первым Президента раскритиковал Премьер-министр Виктор Янукович.
«Согласно Конституции, Президент не имеет права принимать участия в агитации за ту или иную политическую партию. Он это делает – используется атрибутика президента», - заявил лидер Партии регионов.
Впрочем, Виктор Федорович своим высказыванием лишь продемонстрировал, что имеет весьма отдаленное представление о содержании Основного Закона Украины. В связи с этим обращаем внимание Премьер-министра на то, что нигде в Конституции не идет речь о запрете главе государства принимать участие в агитации за ту или иную политическую силу. Конечно, исходя из простой человеческой логики, заявление Януковича можно только поддержать – некрасиво, когда Президент страны занимается откровенной агитацией, не являясь при этом субъектом избирательного процесса. Мы даже попытались найти нормы законодательства, запрещающие ему подобную деятельность. И были поражены – оказывается, ни в одном из украинских законов о подобном речь идет.
Как известно, ограничения на агитацию регламентированы законом «О выборах народных депутатов Украины». В частности, пункт 1-й его 71-й статьи гласит:
«Участие в предвыборной агитации запрещается:
1) иностранцам и лицам без гражданства, в том числе посредством журналистской деятельности или в форме участия в концертах, спектаклях, спортивных соревнованиях, других публичных мероприятиях, которые проводятся в поддержку или при поддержке партии (блока) - субъекта избирательного процесса или кандидата в депутаты;
2) органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, правоохранительным органам и судам;
3) должностным и служебным лицам органов, указанных в пункте 2 этой части, кроме случаев, когда соответствующее должностное или служебное лицо является кандидатом в депутаты;
4) членам избирательных комиссий на протяжении срока их полномочий в соответствующих избирательных комиссиях».
И – все. Таким образом, ни один из запретов, перечисленных в законе «О выборах народных депутатов, нельзя применить к главе государства, поскольку ни к исполнительной, ни, тем более, к судебной власти он отношения не имеет. Конституция Украины вообще не относит Президента к какой-либо из ветвей власти, констатируя лишь, что «Президент является главой государства и выступает от его имени». Высшим же органом в системе исполнительной власти Конституция именует Кабинет министров. Вот как раз его членам и запрещено заниматься агитацией, при условии, что они сами не являются кандидатами в депутаты.
Очевидно, что такое положение вещей нельзя назвать справедливым. Однако не менее очевидно и то, что участники коалиции сами допустили такое положение вещей, попросту не подумав о включении в избирательное законодательство соответствующей нормы. А ведь у них были для этого все возможности – когда собравшаяся с благословения Виктора Ющенко Верховная Рада вносила изменения в закон «О выборах народных депутатов».
Возможно, используя такую оплошность оппонентов, Президент, мягко говоря, поступает и не вполне этично. Однако, как ни странно, у этой проблемы есть и позитивный аспект: народ в очередной раз смог убедиться в том, насколько халатно его избранники относятся к своей главной обязанности – создавать и совершенствовать законодательную базу страны.
НОВОСТИ
