Реальных рычагов, чтобы заставить Президента издать указ о назначении референдума, у Партии регионов нет
Чем ближе дата выборов, тем больше общих идей обнаруживается у тройки лидеров избирательной гонки. Сначала проявилось небывалое единство в желании облагодетельствовать избирателей материально и размеры обещанных социальных выплат, зарплат и пенсий взлетели до заоблачных высот. Затем постепенно в процессе долгих размышлений и дискуссий с оппонентами все политики сошлись во мнении, что сторонников нужно простимулировать еще и морально.
Партии и блоки определили, что самым лучшим аргументом для поддержки политической силы избирателем будет обещание сделать всех равными, если не по достатку, то хотя бы перед законом.
Теперь найдена еще одна общая идея – провести референдум и покорить граждан стремлением с ними посоветоваться. До вчерашнего дня идею проведения референдума наиболее активно эксплуатировал БЮТ, предлагавший вручать 30 сентября вместе с бюллетенями для голосования еще и опросник из 9 пунктов для написания затем новой Конституции. Блок «НУ-НС» высказывается за проведение референдума попозже и предлагает выносить на него уже готовую Конституцию. Молчавшая на эту тему Партия регионов, наконец, также обнародовала свои предложения.
«Регионалы» решили не слишком обременять граждан и заявили о намерении выяснить их мнение лишь по трем вопросам: относительно придания статуса государственного русскому языку, вхождения Украины в военные блоки и выборности глав областных и районных госадминистраций. Но откладывать проведение референдума на потом они не намерены и пообещали начать собирать подписи в его поддержку в ближайшее время, как только зарегистрируют инициативные группы. Подготовительные работы планируют выполнить в течение двух месяцев, а автографов собрать рассчитывают с большим запасом – не менее 9 миллионов.
В очередной раз можно констатировать, что перенимать наиболее эффектные технологии своих оппонентов «регионалы» прекрасно научились. Однако нельзя не признать, что идея с референдумом в интерпретации Партии регионов – довольно сильный шаг. Он даст возможность не только получить результат в краткосрочной перспективе, то есть на выборах, но также и дивиденды после них.
Возвращение к теме языкового вопроса и участия Украины в военных блоках позволит Партии регионов мобилизовать свой электорат и вернуть разочаровавшихся сторонников. Не секрет, что прохладное отношение «регионалов» к этим вопросам за прошедший год привело к оттоку части избирателей, поддержавших партию на выборах в 2006 году. А поскольку Партия регионов сейчас не может себе позволить прошлогоднего радикализма, то инициирование референдума является очень хорошим способом разрешения проблемы. Избиратели получат мессидж о верности прежним лозунгам, и кропотливо формируемый имидж респектабельной и ответственной политической силы не пострадает. Причем, стоит отметить, что вопрос относительно участия Украины в блоках сформулирован очень осторожно – никакого упоминания о НАТО. Так что инициаторов референдума нельзя причислить ни к сторонникам вступления в альянс, ни к его противникам.
Кроме того, идея референдума позволяет Партии регионов позиционировать себя в качестве политической силы, выполняющей обещания. О референдуме они говорили и раньше, но способ его реализовать нашли только сейчас. Естественно с выборами это совпало «совершенно случайно».
От такого предвыборного сюрприза «регионалов» потеряют представители левого сегмента – КПУ и ПСПУ, акцентирующие в ходе кампании на вопросах языка и НАТО. Потому возможным минусом для Партии регионов является непрохождение коммунистов в парламент и потеря потенциального партнера по коалиции.
В процессе реализации идеи референдума у «регионалов» появляется возможность нанести удар по позициям Президента. Шансы на успешное проведение работы по сбору подписей в поддержку плебисцита у них довольно высоки. Инициативные группы вероятно будут зарегистрированы ЦИК, поскольку большинство в комиссии имеют представители коалиции. Оппозиционные члены ЦИК конечно могут прибегнуть к саботажу, но это угрожает срывом всего избирательного процесса. Не вызывает сомнений и способность собрать необходимое для проведения референдума количество подписей. А вот как будет развиваться ситуация дальше, пока непонятно.
Реальных рычагов, чтобы заставить Президента издать указ о назначении референдума у Партии регионов нет. Подтверждением тому являются стопки подписей в поддержку референдума по НАТО, пылящиеся в ЦИК с 2005 года. Законодательство, регулирующее вопросы всенародного волеизъявления, с 1991 года не менялось, и как признают все эксперты безнадежно устарело. Если предположить, что указ все же будет издан и референдум проведен, шансы на имплементацию его результатов невелики. И хотя Борис Колесников утверждает, что возможностей для этого достаточно, вряд ли по всем трем вопросам найдется конституционное большинство в парламенте, которое требуется при голосовании за внесение изменений в Конституцию. Потому результаты референдума будут использоваться в основном как инструмент давления на Президента и манипуляции общественным мнением. В умелых руках они могут стать серьезным оружием. Причем совершенно не важно, в каком статусе будет находиться Партия регионов – в оппозиции или при власти. Ей с Виктором Ющенко накануне президентских выборов не по пути при любых раскладах.
Есть еще один важный момент. Не случайно в списке вопросов оказался пункт о выборности глав областных и районных государственных администраций. Через референдум «регионалы» пытаются поставить точку в споре о праве Президента контролировать исполнительную власть на местах. Виктор Ющенко довольно болезненно воспринимает попытки поставить его перед фактом отсутствия у него после политреформы права единолично распоряжаться судьбой исполнителей в регионах. Сейчас ему удается обходить соответствующие нормы Конституции и скандального закона о Кабмине, согласно которым назначение и увольнение глав администраций должно проводиться по согласованию с правительством. Премьера это заметно раздражает. Потому результаты опроса населения на этот счет станут дополнительным весомым аргументом.
Стоит признать, что в идее референдума заложен довольно большой потенциал. Вопрос лишь в том, как «регионалы» намереваются им распорядиться. По тому, насколько активно и оперативно они начнут внедрять задуманное в жизнь, можно будет судить, является ли этот шаг всего лишь предвыборным или же он делается с расчетом на перспективу.
НОВОСТИ
