Штрихи недели

Хотя основные политические игроки уже сформировали списки кандидатов, социалисты не оставили надежду сорвать избирательный процесс

Постепенно избиратели получили ответы на главные вопросы начального периода избирательной кампании – кто, с кем и под каким номером идет на выборы. На данный момент практически все более-менее заметные политические силы провели предвыборные съезды и утвердили списки своих кандидатов. По сути, держит интригу лишь виртуальный блок Верки Сердючки, лидер которого постоянно подогревает интерес к предполагаемому объединению, хотя дальше слов  дело пока не продвинулось.

Из фаворитов избирательной кампании в числе последних проводил свой съезд блок «Наша Украина – Народная Самооборона». 7 августа представители партий, входящих в «оранжевое» объединение, собрались в Киеве для определения списка кандидатов и предвыборной стратегии. Несмотря на довольно неожиданное заявление одного из лидеров «Народной Самообороны» Тараса Стецькива в одном из интервью о том, что первая десятка мега-блока может измениться на 90%, никаких сюрпризов общественности «НУ-НС» не преподнес. Среди первых десяти кандидатов, руководителя президентского Секретариата и, по совместительству, главу штаба «оранжевого» объединения Виктора Балогу, снявшего свою кандидатуру, заменил губернатор Житомирской области Юрий Павленко. Таким образом, из десятки «НУ-НС» исчезла единственная фигура, способная испортить общее впечатление. Ведь, кроме того, что в биографии Балоги можно найти не один «сомнительный» факт, присутствие на видном месте в перечне кандидатов в депутаты руководителя Секретариата Президента провоцировало бы разговоры об админресурсе. Впрочем, нельзя сказать, что, сняв свою кандидатуру, бывший губернатор Закарпатья и министр по чрезвычайным ситуациям убедил всех в том, что администрация Ющенко на выборы влиять не будет. Ведь он остался главой штаба «НУ-НС». К тому же, сам Президент приехал на съезд мега-блока и практически в открытую агитирует за свою политическую силу, хотя главе государства, по Конституции, в избирательном процессе вставать на чью-либо сторону не полагается.

Первая десятка «НУ-НС» выглядит практически оптимальной, хотя вряд ли представителям «Украинской правицы», в первую очередь, Борису Тарасюку и Юрию Костенко, особо понравилось, что никому из них там не нашлось места. Кроме того, неоднозначную реакцию вызвало появление в списке экс-мэра Киева Александра Омельченко (№13). Причем не только среди рядовых граждан, не ожидавших возвращения «старой гвардии» после заявлений Юрия Луценко о том, что в парламент нужно провести как можно больше новых людей. По слухам, недовольна появлением в списке бывшего столичного градоначальника была и часть представителей «оранжевого» объединения.

Одновременно с «Нашей Украиной – Народной Самообороной» провел свой съезд блок Литвина. Народная и Трудовая партии, входящие в объединение, хотя и не принадлежат к числу особо влиятельных, но, объединившись под брендом бывшего спикера Верховной Рады, имеют шансы при определенных раскладах пройти в парламент. При первом же взгляде на список блока Литвина бросаются в глаза два момента. Во-первых, среди перечня кандидатов отсутствует Игорь Еремеев, бывший в свое время одним из главных «спонсоров» Народной партии. Скорее всего, Игорь Миронович так и не смог забыть провальную кампанию 2006 года, в которую с его стороны были вложены немалые средства и после которой его отношения с Литвином значительно ухудшились. По крайней мере, раны слишком свежи, чтобы принимать непосредственное участие в новом походе за мандатами, успех которого выглядит довольно сомнительным. Вторая неожиданность списка – это десятое место лидера Трудовой партии Михаила Сироты. Понятно, что Литвин выбрал ТПУ в качестве партнера для создания блока в основном из-за личности ее председателя, считающегося «отцом» украинской Конституции. В контексте широкой дискуссии по поводу Основного Закона, развернувшейся накануне выборов, для блока это выигрышный путь. Но, в связи с этим, можно было бы ожидать появления Сироты в первой «пятерке».

Кроме партийных съездов и последовавшей подачей списков на регистрацию в ЦИК, текущая неделя отмечена очередной попыткой социалистов повлиять на избирательный процесс. В начале недели во второй раз провалилась инициатива лидера СПУ, спикера Верховной Рады Александра Мороза по проведению внеочередной сессии парламента. «Бело-голубые» партнеры «малиновых» по коалиции вновь отказались придти в сессионный зал. В среду, 8 августа, социалисты «зашли с другой стороны» – Соцпартия подала иск в Окружной административный суд Киева с требованием признать неправомерными и отменить два постановления Центризбиркома. В этих документах право на формирование избирательных комиссий предоставляется, в частности, Блоку Юлии Тимошенко и «Нашей Украине». Юристы СПУ решили, что в связи с тем, что парламентские фракции этих двух политических сил после сложения полномочий их депутатами перестали существовать, то предлагать своих кандидатов в территориальные комиссии они не могут.

Особенности формирования избирательных комиссий на досрочных выборах регламентируются статьей 102-2 измененного закона «О выборах народных депутатов». Согласно пункту первому этой статьи, «кандидаты в состав окружных избирательных комиссий подаются от депутатских фракций, которые были созданы в текущем созыве Верховной Рады Украины». Очевидно, что это положение можно трактовать двояко. Первый вариант – считать, как это делают представители оппозиции и Центризбирком, что факта создания фракции уже достаточно, чтобы иметь право на участие в формировании комиссий, независимо от того, сохранились фракции на момент начала избирательной кампании или нет. Это утверждение справедливо с точки зрения пресловутого «духа закона». Ведь право на участие в формировании избирательных комиссий предоставляется именно представленным в парламенте политическим силам, поскольку результаты предыдущих выборов доказали, что они пользуются (или пользовались) большим доверием в народе, нежели все остальные. Если же идти формальным путем, придерживаясь «буквы закона», что делает СПУ, то следует признать, если фракция перестала существовать, то политическая сила теряет свое право подавать кандидатуры в избирательные комиссии. Более того – социалисты могут апеллировать к еще одному положению того же пункта первого статьи 102-2, который гласит: «представление относительно кандидатур от фракции подписывается главой фракции». Поскольку лидеры БЮТ Юлия Тимошенко и «Нашей Украины» Вячеслав Кириленко на момент старта избирательной кампании уже сложили полномочия, то подписать представления кандидатур в качестве глав фракций они не могли.

Впрочем, процесс формирования окружных комиссий может быть приведен в формальное соответствие со статьей 102-2. Даже если суд признает, что иск социалистов справедлив, комиссии не могут быть сформированы лишь из представителей коалиции. В соответствии с пунктом 5 статьи 102-2, «если количество предложенных в состав окружной избирательной комиссии лиц составляет менее двенадцати, Центральная избирательная комиссия обязана образовать окружную избирательную комиссию по представлению главы Центральной избирательной комиссии в составе двенадцати лиц». То есть закон не запрещает руководителю ЦИК Владимиру Шаповалу, являющемуся, как известно, креатурой Президента, внести предложения по тем же кандидатам от БЮТ и «Нашей Украины». Поддержка как стороны членов Центризбиркома от оппозиции, так и ставленников Партии регионов будет, скорее всего, обеспечена.

В любом случае, уже следующая неделя покажет, чем закончится попытка социалистов повлиять через суд на формирование окружных комиссий. Между тем, избирательная кампания продолжает набирать обороты. По крайней мере, ЦИК начала регистрировать кандидатов, хотя уже сейчас вокруг этой процедуры происходят определенные эксцессы.