«Харьковским властям надо сконцентрироваться не на обвинениях в нашу сторону, а на том, что надо принять меры, чтобы нарушения при проведении тендеров не допускались, и сосредоточится на этом»
Вчера состоялась очередная пресс-конференция представителей Тендерной палаты Украины (ТПУ), посвященная реальному состоянию государственных закупок в Харьковской области. Государственные закупки, особенно если речь идет не об Украине в целом, а об отдельных областях – больное место всего отечественного хозяйства. Любая масштабная проверка демонстрирует, что нарушений при проведении тендеров, процедура которых выписана в отдельном нормативно-правовом акте, очень много. На вопросы корреспондента «Вовремя.info» ответил вице-президент ТПУ Николай ТОВСТАНОВСКИЙ.
Как показали проверки ТПУ, анализ и исследования системы закупок за государственные средства в Харьковской области свидетельствует, что из-за бесконтрольности со стороны Харьковской власти, местных органов власти и самоуправления в регионе грубо нарушаются и игнорируются требования Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства». Также имеют место проблемы фиктивных тендеров и тендеров по высоким ценам, монополистические сговоры участников, продвижение на рынок «своих» фирм, фиктивных фирм. Такую информацию озвучил Николай Товстановский.
Исследование процедур государственных закупок, проведенных местными органами власти и самоуправления, организациями, которые финансируются из местных бюджетов Харьковской области, установило немало грубых нарушений законодательства в сфере закупок за государственные средства на общую сумму 165 млн. гривен. Только в первом полугодии текущего года нарушения найдены при проведении закупок на сумму более 105 млн. гривен.
Что характерно, нарушения допускались на всех стадиях проведения процедур – начиная с подачи объявления и заканчивая составлением договоров. По словам господина Товстановского, составление тендерной документации можно назвать самым «особенным и утонченным» этапом проведения торгов, благодаря которому создается много схем манипулирования условиями тендера, в частности:
- предусмотрение методики оценивания, квалификационных, технических требований, которые касаются именно заранее выбранного победителя торгов;
- неопределенность с разрешением или лицензией позволяет заказчику принимать на свое усмотрение решение о правильности предоставления участнику такого документа;
- нечеткое определение количества предмета закупки и его характеристик позволяло покупать меньшее количество товара, потратив те же самые деньги, то есть заплатить больше.
В ходе общения журналиста «Вовремя.info» с Николаем Товстановским было выяснено немало подробностей, связанных с нарушениями, обнаруженными в Харьковской области.
Как Вы оцениваете реакцию харьковских властей на выдвинутые Тендерной палатой обвинения?
Меня удивляет одно – попытки Харьковский властей перевести заявления Тендерной палаты в политическое русло. Что характерно, заявления Тендерной палаты касаются только злоупотреблений. В нашу сторону льются обвинения, что, например, я являюсь представителем БЮТ. Хотя это неправда, я не связан ни с одной политической силой.
Тендерная палата – аполитичная организация. Харьковским властям надо сконцентрироваться не на обвинениях в нашу сторону, а на том, что надо принять меры, чтобы нарушения при проведении тендеров не допускались, и сосредоточится на этом. Вообще, выглядит странно, что пытаются очернить ТПУ.
Прозвучала ли экономически обоснованная контраргументация со стороны Харьковских властей?
К сожалению, такой контраргументации не было. Удивили утверждения, будто бы Тендерная палата вообще не проводила проверок. Хотя проверки проходят с момента основания Тендерной палаты, притом, постоянно. А нынешние возможности позволяют более широко охватывать объекты проверки и документы, сопровождающие тендер. Нет оснований говорить, что проверки не проходили или проходили некорректно. Странно прозвучало и еще одно заявление харьковских властей: будто бы у Тендерной палаты нет права проверять тендеры в Харьковской области. Интересно, что такие заявления появились лишь после результатов проверки. Наверное, властям так выгоднее думать. Я бы предложил юристам из Харьковской ОГА не заниматься такими выпадами, а более внимательно ознакомиться с законом, который четко дает Тендерной палате такое право. И нарушений бы было меньше и подобных заявлений.
Чем Вы можете объяснить столь резкую и агрессивную реакцию на ваши обвинения со стороны харьковских властей (ведь вы занимаетесь не только этим регионом)?
Опять же это выглядит странно, потому что, как правило, местные власти благодарны, когда им предоставляют факты таких нарушений. Наверняка такая реакция связана с попыткой отвести внимание от нарушений в Харьковской области и перевести их в другую плоскость. Получается, что на деле идет борьба не с нарушениями, а с теми, кто выявляет такие нарушения.
Есть ли прецеденты, когда после обвинений со стороны Тендерной палаты были возбуждены уголовные дела в отношении чиновников и других должностных лиц?
Да, такие прецеденты были. Это отдельный вопрос, который будет рассматриваться в отдельном блоке нашего доклада обществу. Примеры по Харьковской области сейчас приводить не буду. Но, стоит отметить, что правоохранительные органы и органы прокуратуры Харьковской области предоставляют немало материалов, которые прилагаются к уголовным делам. И речь идет об очень широком спектре материалов.
НОВОСТИ
