Автомобильные вкусы чиновников

«Наши чиновники предпочитают покупать себе автомобили производства Германии, в основном марки «Mercedes-Benz»

Тендерная палата Украины в последнее время оказалась в центре внимания прессы и чиновников. После указа Президента об устранении нарушений в сфере госзакупок Тендерная палата начала активно предавать огласке факты нарушений при проведении тендеров по всей Украине. Правда, непонятно, почему этого не делали раньше. Однако в последнее время она успела насолить многим чиновникам своими расследованиями. На этом фоне показательными являются появившиеся идеи Кабмина сократить полномочия Тендерной палаты Украины. О новых фактах нарушений и о перспективах самой Тендерной палаты Украины «Вовремя.info» рассказал глава правления Тендерной палаты Украины Владимир ЛАБА.

Владимир Степанович, расскажите о закупках автомобилей государственными чиновниками с нарушением законодательства. Тендерная палата имеет такие данные?

Много чиновников, поверив в свою безнаказанность, покупают автомобили не только по завышенным ценам, но и часто используют «откаты». Для расследования нарушений закона о госзакупках при покупке автомобилей Тендерная палата проверила около 170 процедур покупок транспортных средств чиновниками. Исследование данных процедур показало нарушений на общую сумму около 110 миллионов гривен. Думаю, эти нарушения нельзя обходить вниманием. Ведь их системность говорит о том, что они из года в год повторяются. Постоянно выискиваются новые способы обойти законодательство, чтобы проводить процедуры тендеров под заранее определенного победителя. Если даже покупаемые автомобили и остаются в государственной собственности, деньги получают частные структуры, а потом делятся «откатами» с чиновниками.

Можете привести примеры?

Самым ярким примером игнорирования норм закона можно назвать проведение покупки киевским городским центром занятости легкового автомобиля марки «Mercedes-Benz». Сумма потраченных денег на покупку данного автомобиля составила 1 миллион и 32 тысячи гривен. Хотя машину покупал центр занятости, но пользовалось автомобилем министерство труда и социальной политики. Важным нарушением в данном тендере было изменение предмета тендера. Сначала шла речь о покупке автомобиля. Но, в конце концов, были куплены услуги аренды данного автомобиля. Хотя планировалось купить машину за 700 тысяч гривен, но в результате меньше чем за год на аренду машины потратили более миллиона гривен. Хотя победитель тендера оценил стоимость автомобиля всего в 639 тысяч гривен. Такие схемы ярко показывают растраты государственных денег.

К этому можно добавить, что при покупке машин такого класса документацию прописывают так, что купить машину можно только у одного конкретного автодилера, и конкретную физическую единицу. Ведь заказчиком автомобиля было определено, что машина должна быть марки «Mercedes-Benz» S500 со многими специфическими техническими нюансами, вплоть до распознавательной системы нахождения детей на переднем сиденье.

Могу также рассказать о покупке автомобиля для руководства АРК Крым. В начале 2007 года управление АРК Крым провело покупку автомобиля «Mercedes-Benz» S 5000 Long стоимостью 1,25 миллиона гривен. Если даже не говорить о многих нарушениях процедур тендера, то в глаза бросается хотя бы то, что документы были прописаны таким образом, чтобы победила конкретная фирма. Кроме этого, все, кто подавал свои заявки на конкурс, подпадали под законодательную норму «связанных лиц». Основателем всех конкурентов было одно лицо. Интересно, что другие, независимые фирмы продают такие же автомобили по 600-700 тысяч гривен. К счастью, данной процедурой уже занялась прокуратура. Хотя использование бюджетных денег остановлено, но автомобиль чиновниками используется.

В этой ситуации самым печальным является то, что для покупки карет скорой помощи в Симферополе в 2007 году планируется потратить всего 300 тысяч гривен.

Данные случаи характеризируют схему, по которой украинские чиновники покупают автомобили. Характерным также является превышение чиновниками граничных уровней цен на автомобили для государственных чиновников, установленных Кабинетом Министров постановлением от 4 апреля 2001 года под номером 332. Хотя таким же образом покупаются и менее дорогие автомобили.

По этим фактам уже проводится следствие?

Согласно указу Президента Украины, который закреплял решение СНБО по наведению порядка в сфере госзакупок, мы активно проводит проверочную деятельность, и передаем все факты в прокуратуру. Думаю, у этих дел будет продолжение.

2 августа было заседание профильного комитета в Министерстве экономики Украины. На нем рассматривались инициативы лишить Тендерную палату большинства полномочий, а оставить только функцию общественного контроля. Это не является ответом на Ваши активные расследования коррупционных схем при госзакупках?

Ни в коем случае. Ведь главной функцией Тендерной палаты как раз и является обеспечение контроля законности тендерных процедур и донесения этого обществу. Разговоры о мести Тендерной палате в прессе звучат, но это неправда. То совещание, о котором вы говорите, не было направлено на лишение Тендерной палаты Украины полномочий. Судя по докладам моих заместителей, на этом совете оговаривались проблемы действующего законодательства. Разрабатывались нужные изменения для наведения порядка в сфере госзакупок.

Вы не ощущаете давления со стороны, после того, как начали оглашать факты нарушений законодательства о госзакупках?

Нет. Тендерная палата Украины не является органом власти. Мы гражданская организация. Влияния государственных органов на нашу деятельность нет, и давления тоже нет.

Подготовил Виталий Червоненко