Политический кризис сам по себе не является свидетельством неэффективности смешанной формы правления, он лишь обозначил ее проблемные точки
Стартующая через две недели избирательная кампания вынуждает политические силы оперативно искать новые «фишки», чтобы собрать как можно более богатый электоральный урожай. БЮТ, заявивший, что пойдет на выборы под старыми лозунгами, все же очевидно решил дополнить их новыми инициативами. При этом был избран наиболее эффективный с точки зрения избирательной кампании путь. Впрочем, инициативы БЮТ носят не только предвыборный характер – они могут в корне изменить всю политическую систему страны.
Сначала Юлия Тимошенко сообщила о разворачивании ее блоком кампании по оказанию юридической помощи всем желающим для обеспечения получения льгот, возобновленных в соответствии с решением Конституционного Суда. А после применила «тяжелую артиллерию» – пообещала добиться проведения референдума по поводу новой Конституции.
Обе темы не только органично вольются в концепцию прошлогодней кампании, но и смогут придать ей дополнительный импульс.
Решение КСУ о возобновление ряда льгот в правительстве Виктора Януковича назвали предвыборной технологией, а сам Премьер заявил, что необходимых 67 млрд.грн. взять просто негде. И хотя Кабмин обещает реализовать взятые ранее на себя обязательства по повышению пенсий и зарплат, критика за отказ выполнять решение КСУ окажет нужный оппозиционерам эффект и, скорее всего, сыграет на понижение имиджа «социального правительства». Пока же президентский секретариат и БЮТ соревнуются в том, кто больше на этой теме сможет приобрести. Пожалуй, если заработает «бютовская» адвокатская кампания, преимущественно будет на стороне Тимошенко.
В теме реорганизации Конституции БЮТ также удалось перехватить инициативу у команды Президента. Виктор Ющенко накануне Дня Конституции пообещал вынести свой проект Основного Закона на референдум в ближайшее время. Однако до сих пор проект не обнародован, да и проводить референдум одновременно с досрочными выборами в секретариате посчитали нецелесообразным. Решено было остановиться лишь на одном ключевом вопросе – отмене депутатской неприкосновенности, которую Юрий Луценко назвал «коррупционным магнитом». Кроме того, на повестке дня у них проблема поважнее – блок организовать да обеспечить его превращение в единую партию. Не до Конституции им сейчас.
Но Юлия Тимошенко решила эту тему не бросать, а возможно даже сделать на нее главную ставку. При этом избран наиболее эффективный с точки зрения избирательной кампании путь – лидер БЮТ предложила вынести на референдум для начала всего 9 вопросов, ответы на которые должны стать основой для создания проекта нового Основного Закона. А потом уже готовый документ утвердят на повторном референдуме. При этом максимально были учтены наиболее популярные направления, озвученные разными политическими силами: отмена неприкосновенности и льгот высших руководителей, депутатов и судей (это публично поддерживают все политические силы); расширение прав местного самоуправления (главный инициатор СПУ, а также КПУ); народное избрание судей (КПУ). К ним добавили собственные, крайне важные для БЮТ, предложения: контроль за властью путем предоставления оппозиции конституционного статуса, лишение депутатов мандата по решению съезда блока или партии, упрощение процедуры местных референдумов. Все перечисленное, безусловно, не сможет оставить избирателя равнодушным и на все вопросы, вероятно, будет получено единогласное «да».
Затруднения могут возникнуть лишь с двумя вопросами, в которых предлагается выбрать форму правления: либо президентскую, где Президент избирается всенародно, является главой государства и возглавляет правительство, либо парламентскую – предполагающую ликвидацию поста Президента, назначение правительства парламентом и передачу функций главы государства в руки Премьера. Ведь многие считают нормой наличие в стране и Президента, и Премьера, поэтому сделать выбор в пользу одного из них будет довольно сложно, и, скорее всего, он будет основан на личной симпатии к кому-либо из сегодняшних руководителей страны.
Нынешний политический кризис сам по себе не является свидетельством неэффективности смешанной формы правления, он лишь обозначил ее проблемные точки. А вот то, что оперативно их разрешить не удалось, означает лишь недоскональность смешанной формы праления «по-украински» и неумение наших политиков конструктивно работать.
Но, пожалуй, в данный момент заниматься глубоким анализом предложенных гражданам вопросов, равно как и их формулировкой, смысла нет. Сейчас референдум – это не более, чем предвыборная технология. Ее смело и своевременно выдвинули и постараются извлечь максимум дивидендов. «Бютовцы» вполне успешно могут зарегистрировать инициативные группы по сбору подписей граждан (возможное сопротивление ЦИК в этом случае сыграет им лишь на руку) и развить активную деятельность, проводя, фактически, таким образом свою агитацию. Все остальные политические силы, так или иначе, вынуждены будут эту инициативу прохладно поддержать, но вряд ли позволят втянуть себя в широкую дискуссию. А кто-то постарается на «бютовском» прорыве к массам еще и заработать, например, выступая за решение отдельных вопросов более радикальными мерами и уличая Юлию Тимошенко в тайных намерениях стать то ли Президентом, то ли Премьером, но уже со всей полнотой власти.
Быстрого внедрения результатов всенародного опроса ожидать не стоит. Он носит консультативный характер, мнение граждан лишь обещают учесть в будущей Конституции, но неясно каким образом и когда это будет сделано. Предвыборные обещания наши политики выполняют крайне редко - им либо времени не хватает, либо оппоненты мешают. А принятие даже самой идеальной новой Конституции вовсе не является гарантией того, что она станет Основным Законом для всех без исключения. Поэтому совершенствовать нужно не столько сам Закон, сколько систему, которая допускает возможность его игнорирования.
НОВОСТИ
