Штрихи недели

Украинцам пришлось поволноваться из-за фосфора, понаблюдать за строительством плюрализма внутри «НУ-НС» и задуматься над новой Конституцией

Неделя началась с очень неприятного события. В понедельник, 16 июля во Львовской области сошел с рельс поезд, перевозивший особо опасный груз – желтый фосфор. Перевернулось 15 цистерн с веществом, десятая часть грамма которого смертельна для человека. В результате утечки фосфора произошло возгорание содержимого 6 цистерн. Под угрозой заражения оказалось около 11 тысяч жителей соседствующих с местом трагедии населенных пунктов.

Дымное облако могло «добраться» до Волынской области, однако этого, к счастью, не случилось. Не пострадали ни жители Волыни, ни – тем более – население Беларуси, хотя некоторые опасения у наших северных соседей и были.

А вот Львовская область до сих пор фактически является зоной бедствия. Число пострадавших с каждым днем растет. По состоянию на утро пятницы, 20 июля за медицинской помощью в связи с «фосфорной аварией» обратилось 164 человека. И это порождает неприятные вопросы.

Почему вице-премьер Александр Кузьмук так уверенно заявлял 18 июля, что угрозы для населения нет? На чем основывали свои выводы представители Министерства здравоохранения днем ранее, когда заявляли практически то же самое? Тогда число пострадавших составляло лишь 20 человек. Не говорит ли это о недооценке проблемы? Далее. Все ли необходимое сделало Министерство по чрезвычайным ситуациям? Вряд ли стоит укорять Нестора Шуфрича за то, что он сразу же не выехал во Львовскую область, отказавшись от командировки в Лондон. В конце концов, правительство на месте катастрофы представлял вице-премьер Кузьмук. Но держать ответ за качество проведения работ по ликвидации последствий аварии, так или иначе, придется главе МЧС. В том, что количество пострадавших растет, возможно, есть и его доля вины. Главный же вопрос касается соответствия занимаемой должности министра транспорта и связи Николая Рудьковского. Решать, кто виноват в аварии – дело правоохранительных органов. Но министр ответственен за все, что происходит во вверенном ему ведомстве. Слишком уж частые в последнее время аварии на железной дороге для ответственного руководителя – повод подать в отставку. Однако если Николая Николаевича «не выбил из седла» даже прошлогодний скандал с приездом в Киев туркменской оппозиции, то ожидать от него ухода с должности «ради сохранения лица» – верх наивности.

В политическом плане на текущей неделе интересные вести продолжали доходить из стана «оранжевого» мегаблока. Прежде всего, была объявлена «великолепная семерка» тех, кто имеет право что-либо заявлять от имени объединения «Наша Украина – Народная Самооборона». В число «избранных» попали лидеры «НС» Юрий Луценко и «НУ» Вячеслав Кириленко, министры Арсений Яценюк и Анатолий Гриценко, глава Житомирской ОГА Юрий Павленко, а также Николай Катеринчук и Борис Тарасюк. «Спикеров» 17 июля объявил руководитель избирательного штаба «НУ-НС» Виктор Балога, еще ранее заявлявший о необходимости проводить единую информационную политику. Остальные члены блока должны будут прежде, чем что-либо заявлять от имени своей политической силы, получать предварительное «благословение» у руководства. В тот же день лидер «Нашей Украины» Вячеслав Кириленко заявил, что из тех, кто позволит себе не соответствующие официальной позиции блока заявления, будут исключать из избирательного списка. Одновременно он заметил, что количество официальных спикеров может быть увеличено. О возможности увеличения количества тех, кто имеет право говорить от имени «НУ-НС» заявил и первый номер мегаблока Юрий Луценко. Все эти заявления похожи на попытку подсластить горькую пилюлю – сначала ограничить членов блока в свободе высказываний, а потом заявить, что не все так плохо. Решение избирательного штаба «НУ-НС» выглядит чересчур жестким. Ни для кого не секрет, что в каждой политической силе есть группа штатных спикеров, которые чаще других озвучивают и комментируют позицию своей партии или блока. Но пока что никто, кроме лидеров «НУ-НС» не ограничивал в высказываниях рядовых соратников. Для политической силы, называющей себя «блоком демократических сил» ограничение свободы слова – несколько странный шаг.

Другое важное заявление Виктора Балоги, сделанное на этой неделе, касалось подписания с Блоком Юлии Тимошенко двустороннего соглашения о создании большинства в Верховной Раде VI созыва. По словам руководителя «оранжевого» штаба, договор активно разрабатывается и может быть завизирован уже на следующей неделе. На данный момент, наиболее интересно, будет ли соглашение лишь идейной «декларацией о намерениях» подобно подписанному ранее договору о совместной оппозиционной деятельности. Или же стороны подойдут к делу с точки зрения прагматики и «распишут» также принципы распределения должностей в будущем парламенте и правительстве? И если «распишут», то будет ли об этом объявлено во всеуслышание избирателям?

Пока «НУ-НС» занимался самосовершенствованием, БЮТ в деталях разработал схему принятия новой Конституции на референдуме. Эта схема 18 июля была озвучена Юлией Тимошенко. Двухэтапная схема принятия Основного Закона путем плебисцита, равно как и перечень из 9 вопросов, которые планируется предложить гражданам на первом этапе, выглядят вполне рационально. Необходимо лишь решить несколько чисто технических проблем, стоящих на пути воплощения замысла. Во-первых – законодательно усовершенствовать процедуру проведения всенародного референдума и имплементации его результатов. Во-вторых, разобраться с инициацией плебисцита по Основному Закону. Согласно действующей Конституции Украины, проведение всенародного референдума может быть инициировано Президентом, Верховной Радой либо путем сбора подписей среди граждан. Наиболее простой способ – это убедить Виктора Ющенко. Проблем здесь быть не должно, поскольку глава государства и сам говорил о необходимости конституционного плебисцита. В любом случае, БЮТ придется договариваться с президентской стороной, поскольку принятие изменений к закону о референдуме возможно лишь при участии партнеров по коалиции. Равно как, собственно, и утверждения перечня вопросов, выносимых на рассмотрение народа.

Кроме того, необходимо взвешено отобрать специалистов в области конституционного права, которые будут разрабатывать новую редакцию Основного Закона. Таких людей, по словам Юлии Тимошенко, в Украине насчитывается свыше ста. Безусловно, тезис о том, что Конституцию должны писать не политики, а эксперты, рационален. Но вот, чтобы будущий Основной Закон был признан в обществе, список специалистов, которые будут редактировать Конституцию, не должен вызывать никаких нареканий. А потому при его составлении также придется искать консенсусы между основными политическими силами.

На текущей рабочей неделе лишь обозначились процессы, которые ждет продолжение в будущем. Что будет дальше с соблюдением демократических принципов внутри «оранжевого» мегаблока, каковы перспективы новой редакции Конституции и прекратятся ли аварии без виновных на «Укрзализныце» – покажет время.