Отсутствие у оппозиции права влиять на работу парламента не оставляет ей выбора – блокировать или не блокировать работу Рады
В среду, 21 февраля, Блок Юлии Тимошенко перешел к радикальным действиям по блокированию работы парламента. 15 депутатов – членов оппозиционного блока захватили электрощитовую парламента и выключили свет в сессионном зале. Также была отключена электронная система голосования «Рада». Захват щитовой стал ответом оппозиции на действия «регионалов», которые уже второй день перед началом пленарного заседания «контрблокируют» трибуну.
Как сообщалось, БЮТ и «Наша Украина» еще в понедельник на согласительном совете угрожали заблокировать работу парламента в случае, если не будут выполнены два главных требования оппозиции: изменение законодательства в сфере ЖКХ (привязка роста тарифов к росту зарплаты) и увеличение размера минимальных зарплат и пенсий уже со второго квартала текущего года.
Один из лидеров БЮТ Александр Турчинов заявил, что захват щитовой стал «вынужденным шагом» его политической силы, а вице-спикер парламента Адам Мартынюк пригрозил бютовцам привлечением к уголовной ответственности. В ответ Турчинов пообещал, что уже в ближайшее время оппозиция прибегнет к другим, «более действенным механизмам блокирования работы парламента», добавив, что по этому поводу проводятся консультации с «Нашей Украиной» и Президентом.
Впрочем, отсутствие электричества не помешало Мартынюку еще некоторое время продолжать работу ВРУ, сославшись на норму регламента, которая позволяет депутатам голосовать поднятием рук. Тем более, что президиум и трибуна Рады остались под контролем коалиции.
Хотя блокирование парламентской трибуны - не украинское ноу-хау, а достаточно распространенная форма оппозиционного протеста в европейских парламентах и органах местного самоуправления, нынешний созыв Верховной Рады «бьет рекорды»: на счету у депутатов и массовые драки, и голодовка, и ночевка в сессионном зале.
Отметим, что сегодняшняя попытка заблокировать работу парламента – как минимум десятая с момента начала работы ВРУ V созыва. Похоже, что блокирование работы Рады и срыв пленарных заседаний становится обычной формой «диалога» между властью и оппозицией. И главная причина этого кроется в отсутствии у оппозиции других легитимных форм влияния на правящее большинство.
Любопытная тенденция: если в ходе первой и второй сессии оппозиция (сначала в лице ПР, затем БЮТ и НУ) срывала работу Рады, чтобы не дать депутатам принять какое-либо решение, то сегодня оппозиция прибегает к блокированию трибуны для того, чтобы добиться рассмотрения своих законодательных инициатив.
С момента открытия очередной сессии ВРУ при составлении повестки, в ходе согласительных советов представители коалиции не включили в нее ни одного (кроме как о ГТС) принципиально важного для оппозиции проекта закона. В ответ БЮТ и «Наша Украина» объявляют о намерении блокировать работу парламента. Именно по такому сценарию развивались события на предыдущей парламентской неделе 5-9 февраля: отказ в понедельник внести в повестку дня законопроект о ГТС привел к блокированию трибуны во вторник. Однако эффектная победа Тимошенко вынудила коалицию искать способ противодействия «продавливанию» оппозицией своих решений, которым и стало «контрблокирование» 20 и 21 февраля.
На первый взгляд, действия большинства выглядят нелогичными: ничто не мешает коалиции внести оппозиционные законопроекты в повестку дня, а затем провалить их принятие, избежав при этом потасовок в сессионном зале. Но все дело в том, что Тимошенко вносит на рассмотрение ВРУ резонансные и социально важные законопроекты с колоссальным социальным резонансом, не поддержать которые означает потерять голоса избирателей. Опасаясь возможных досрочных выборов, «регионалы», социалисты и коммунисты не могут себе позволить голосовать «против» повышения социальной защиты – тем более, что инициаторами выступают не они, а оппозиция.
Выходом из создавшейся ситуации должно стать принятие Закона об оппозиционной деятельности, который бы гарантировал оппозиции не только «право на микрофон» по пятницам, но и предоставил возможность реально участвовать в составлении повестки дня, вносить на рассмотрение парламента законопроекты, которые оппозиция считает первоочередными.
Между прочим, принятие Закона об оппозиционной деятельности входило в число предвыборных обещаний кандидата в президенты Виктора Ющенко – и оно до сих пор остается невыполненным.
В настоящий момент большинство и руководство парламента прислушивается к мнению оппозиции только после радикальных действий с ее стороны. В арсенале у оппозиции – еще множество опробованных способов мешать работе парламента: от знаменитой «шумовой атаки» до попыток захватить кабинет спикера. Лишив БЮТ и «Нашу Украину» закрепленной законом возможности влиять на работу парламента, большинство лишь провоцирует насилие в здании парламента.