На днях Тимошенко показала проект бюджета на 2010 год. Что вам импонирует в нем, а что вы хотели бы изменить?

В субботу я присутствовал на комитете, когда обсуждался вопрос бюджета на 2010 год. Могу сказать, что все макроэкономические показатели, которые использовались, вполне реальны. Нравится то, что сегодняшний день бюджет планируется сделать с учетом требований местных бюджетов. Благодаря этому бюджет будет формироваться по новому принципу. Второе – была проделана серьезная работа по требованию местных бюджетов. Третье – в этом бюджете заложено много достаточно серьезных социальных программ – выплат матерям, выплат ветеранам Отечественной войны. Более детально я вам не могу сказать, так как еще не видел проект.

Прежде всего, меня интересует, а существует ли в бюджете финансирование местных выборов, так как мы будем настаивать на проведении одновременных местных выборов по всей стране в следующем году на мажоритарной основе. Второй момент: я считаю, что сегодня необходимо вкладывать очень серьезные средства в энергосберегающие технологии. Премьер-министр уже отмечала, что в бюджете записаны серьезные льготы, но еще надо вкладывать средства и привлекать инвестиции. В данном случае нужно брать кредиты и кредитовать экономику для создания энергосберегающих технологий. Кроме того, эти средства должны направляться в систему ЖКХ, ведь эта сфера тоже нуждается в модернизации.

Я очень позитивно оцениваю деятельность Премьер-министра в вопросе финансирования местных бюджетов, ведь она действительно хорошо в нем разбирается. Как только возник вопрос о высокой смертности новорожденных в одном из регионов, она сразу же отреагировала на это, сказав, что есть договоренность с правительством Австрии о получении 90 лабораторий для выхаживания новорожденных детей. На такие вызовы Премьер-министр реагировала безотлагательно.

Какие у вас есть предложения?

Я бы хотел, чтобы Кабмин и бюджетный комитет провел совещание со Счетной палатой, просмотрел все отчеты Счетной палаты и проверил их на нарушения за прошедшие годы. Я думаю, что очень важно определить, по каким программам есть нарушения, ведь учет результатов аудита - это обязательное требование бюджета. Сейчас есть много программ, которые необходимо учитывать в новом бюджете. Сейчас они реализуются с нарушением действующего законодательства. По Киеву я могу привести сотни примеров, когда бюджет на выполнение функций столицы просто разворовывался. Вот это все надо учитывать.

Когда начнется проверка по нарушениям в прошлогодних бюджетах?

Мы с Минфином проведем проверку нарушений, где не были использованы средства, где перерасходы и т.д.

В каких отраслях, в основном, идет перерасход?

В Киеве перерасход идет из-за льготников, которые вносятся вне бюджета, то есть перерасход идет из-за политических мотивов перед выборами.

Тимошенко добьется того, чтобы этот бюджет стал примером для всех?

Я думаю, что не зря этот бюджет назвали бюджетом Юлии Владимировны Тимошенко, ведь вопрос стоит в том, кто победит в этой предвыборной кампании.

Вопрос с курсом тоже стоит очень серьезно, ведь все мы знаем, что он придуманный и завышенный. Мы все дружно говорим об этом с ноября. Я автор постановления о проверке НБУ, но в результате так ничего не изменилось, ведь на местах осталось прежнее руководство НБУ, которое само по себе не вызывает доверия ни у одного из граждан Украины. Поэтому этот бюджет персонифицированный, и в нем есть определенная логика, но основная логика построена на доверии или недоверии к Премьер-министру и всему Кабмину. Премьер-министр в данном случае берет на себя большую ответственность за его принятие, ведь в нем много вызовов, которые повлияют на исход президентских выборов.

Благодаря нынешнему подходу к формированию бюджета местные бюджеты получат на 50% больше средств, а также будут увеличены социальные выплаты. Какие предполагаются источники для наполнения доходной части бюджета?

Наполнятся он будет за счет того, что на местах будут оставаться средства от выплаты налогов. То есть, если раньше это все шло централизовано в Киев, то сегодня эти средства остаются на местном уровне.

За счет чего тогда правительство хочет поднять зарплаты и пенсии?

Минимальная зарплата будет на уровне 699 грн. Я предложил Премьеру рассмотреть новые источники доходов. Первый и главный источник наполнения бюджета – борьба с воровством, ведь действительно бюджет можно будет увеличить. Только в Киеве разворовывается столько, что можно было бы наполнить бюджет без дефицита. Я автор закона об оценке, и могу сказать, что из-за недооценки бюджет недополучает в год 6-7 млрд. гривен. В основном занижают цену на автомобили, недвижимость, инвестиционные проекты и т.д. То есть на сегодняшний день усилия по формированию бюджета очень большие, как и та ответственность, которую берет на себя Тимошенко. Первое – это курс, а его можно сформировать только при доверии к банковской системе и к главному регулятору НБУ. Второе –, это тенденции роста на рынке.

Как правительство сможет справиться с дефицитом бюджета на уровне 3,7%, ведь МВФ и Ющенко требуют сократить его до 3%?

Как только сократится дефицит бюджета, сразу же сократятся социальные программы. Надо просто искать новые доходы и источники пополнения бюджета. Второе – сделана очень большая ставка на возобновляемые источники энергии, как на вызов сегодняшнего дня.

За счет приватизации можно будет покрыть этот дефицит бюджета?

Приватизация на этот год запланирована очень скромная. Там идет достаточно скромный рост от налоговых поступлений. В бюджете нет никаких скачкообразных чудес с его наполнением. Расчет макроэкономических показателей идет на медленный поступательный рост экономики.

По последней информации, доходы бюджета вырастут на 19%, а рост ВВП запланирован на уровне 3,7%. Кто занимался подсчетом этих показателей и исходя из чего они рассчитывались?

Эти диаграммы давались на заседании правительства, но сейчас у меня их нет перед глазами. А вообще повышение идет за счет роста в отраслях промышленности, за счет увеличения новых ресурсов. В данном случае там нет особых поступлений за счет увеличения налоговой базы, а серьезное увеличение предполагается за счет увеличения акцизов.

В нынешнем бюджете предполагается уменьшение возмещения НДС почти в два раза. К чему приведет этот шаг?

Это нормативно-правовое регулирование во избежание фиктивного экспорта.

В бюджете также предлагается создать стабилизационный фонд в размере 27 млрд. Как его можно наполнить без особых поступлений?

Я не видел таблицы формирования бюджета, поэтому не могу ответить на этот вопрос. Как будет формироваться стабилизационный фонд, прописано в законе о бюджете. Единственное, что будут другие принципы формирования этого бюджета.

ВВП, инфляция, курс доллара – это реальные параметры?

Это зависит от доверия к Тимошенко и главе НБУ.

15 сентября бюджет внесут в парламент. Какие шансы, что его примут?

15 сентября его внесут в комитет, то есть над ним будет работать бюджетный комитет. Потом пройдут согласования позиций, пройдут разные подкомитеты, пойдет работа со Счетной палатой –, то есть работа над бюджетом затянется на 1-1,5 месяца.

Раньше чем через месяц его голосовать не будут?

Через месяц он «выйдет» в зал заседаний.

Бюджет удастся принять до Нового года?

Он обязательно должен быть принят, поэтому я уверен в этом.

Может ли правительство принять его постановлением?

Нет, по закону о бюджете, правительство не может его принять постановлением.

Беседовал Маркечко Михаил