Абсолютное большинство

Мэром Киева избирают не того человека, который нравится большинству. Или хотя бы половине киевлян. Достаточно просто набрать больше голосов, чем остальные, чтобы занять кресло градоначальника. К примеру, у двух кандидатов по 30%, а у вас на процент больше. Поздравляем, вы мэр столицы! Черновецкий быстро смекнул: не обязательно нравиться всем, и поставил на бабушек. И выиграл выборы. Стратегия оказалось столь успешной, что попытка от него избавиться с треском провалилась. На внеочередных мэрских выборах он показал блестящие результаты и снова вернулся в свое кресло. Тут наши политики почесали затылки и поняли, что нужно что-то менять. И решили поменять не Черновецкого, а саму систему, которая позволяла ему выигрывать.

Итак, в среду парламент рассмотрел два законопроекта о местных выборах - 3051 и 3051/1. Идеи обоих были схожи – дать право гражданам избирать мэров абсолютным большинством. Первый – провалился, второй – приняли за основу.

Если документ под номером 3051/1 пройдет все чтения, то ситуация с мэрскими выборами в городах с населением 75 тыс. человек поменяется в корне. Мэром может стать только тот кандидат, который получит абсолютное большинство голосов. «Наш законопроект предлагает перейти к системе, где в случае недобора 50% одним из кандидатов, проводится второй тур, и тогда, кто набирает большинство голосов, тот и становится мэром», - объяснил один из авторов документа, «нашеукраинец» Николай Катеринчук.

Понятно, что депутатов волновала отнюдь не судьба какого-то Крыжопинска или Зачепиловки. Нардепы, пускай и косвенно, но говорили о мэре Киева. «Мы будем, таким образом, высекать некоторых деятелей, скажем так, неадекватных, которые ориентируются на одну узкую социальную группу», - прямо заявил депутат от БЮТ Андрей Павловский. Вспоминали также о «любимых бабушках» и подкупе.

Кому это нужно?

Проект под номером 3051/1 набрал 253 голоса. Примечательно, что из Партии регионов «за» проголосовало всего два нардепа, хотя регионал Алексей Костусев и значится среди авторов законопроекта. И все же «за» проголосовали все фракции, без исключения. Тенденция налицо. Это отнюдь не означает, что фракции будут форсировать события и отправят документ на подпись Президента. Выборы киевского мэра еще не скоро, есть время поторговаться.

Интересны расклады по фракциям. Законопроект поддержали вся фракция коммунистов (27), НУНС (50 из 72), Блок Литвина (19 из 20) и Блок Юлии Тимошенко (155 из 156). Голосование показало, кому этот документ важен. Сразу отбросим Компартию, которая меняет убеждения в зависимости от политической конъектуры. Остается БЮТ и Блок Литвина. Скорее всего, Блок Тимошенко хочет взять реванш над Черновецким, отомстить за провальные перевыборы. БЮТ поддержала часть НУНС, которую считают протимошенковской. Кроме того, у автора законопроекта Катеринчука сейчас не лучшие взаимоотношения с Черновецким. «Нашеукраинец» не может простить мэру развал его маленькой фракции в Киевсовете. За блоком Литвина стоит Виктор Пилипишин. Этот верный литвиновец тоже не оставляет надежд устранить мэра. Он понимает, что от референдумов по недоверию Черновецкому толку мало. Чтобы заполучить заветное кресло, нужно менять закон. И фракция БЛ его в этом поддержала.

Отметим, это далеко не первый документ, направленный против мэра столицы. 14 мая в Раде зарегистрировали законопроект, который должен был сбалансировать законодательную и исполнительную власти столицы. Проще говоря, разделить полномочия столичного городского головы и председателя Киевгоргосадминистрации. Закон этот выгоден Президенту. Своеобразная страховка, если градоначальником изберут неудобного ему человека, то глава государства может назначить председателем КГГА не действующего мэра, а своего, проверенного кадра. Но есть трудности. Согласно ст. 141 Конституции исполнительный орган горсовета (КГГА) возглавляет городской голова, и никто другой. Нужно менять Основной Закон. Значит, чтобы разделить полномочия мэра и председателя горгосадминистрации, нужно, как минимум, 300 голосов. Цифра почти нереальная. Тем не менее, желание избавиться от Черновецкого никуда не подевалось. И депутаты придумали другой сценарий...