В конце апреля Украина и Россия договорились о компромиссе в газовой сфере. Киев сумел убедить «Газпром» и Кремль учесть украинские интересы, изменившиеся в связи с мировым экономическим кризисом. Эти интересы касались снижения объемов закупки российского газа в 2009 году.

Как известно, согласно подписанным двумя премьерами договоренностям от 19 января, положившим конец зимней «газовой войне», Украина обязалась купить за год 40 млрд кубометров «газпромовского» газа.

Однако сейчас из-за экономического кризиса потребление энергоресурса падает, и Киев хотел бы снизить заявку до 33 млрд кубометров.

Также украинская сторона предлагала россиянам отказаться от выдвижения штрафных санкции за уже имеющийся недобор (ранее «Газпром» заявил, что по итогам первого квартала такие санкции могут достигнуть более 1,1 млрд. долларов).

Все дело в том, что украинско-российские договора заключены по принципу «бери или плати»: в случае недобора законтрактованных объемов топлива российская монополия все равно может потребовать их оплаты «живыми» деньгами.

Обе цели Украины были достигнуты в ходе визита в Москву премьер-министра Юлии Тимошенко. Как подчеркнул ее российский коллега Владимир Путин, Москва пошла навстречу Киеву, поскольку понимает экономические трудности Украины, а также потому, что до сих пор платежи за газ поступали ровно в срок.

В свою очередь, Тимошенко заявила, что теперь между двумя странами «нет проблем» в энергетической сфере.

У «гуманизма» Путина, между тем, есть простое объяснение: тяжелая ситуация, в которую сегодня попал сам «Газпром». И не только из-за глобальной рецессии.

Не воспользоваться этой ситуацией Украина просто не могла. Впрочем, происходящее выходит далеко за рамки двусторонних отношении и даже политики «Газпрома» на всем постсоветском пространстве.

Собственно, в масштабах всего континента сегодня начинается новая «Большая газовая игра».

Неприятного аппетита

Сначала – несколько цифр, полезных для понимания того, что и у самого страшного дракона бывают трудности. И не только с пищеварением.

10 апреля «Газпром» впервые признал то, о чем с начала года толковали российские либеральные СМИ: экономический кризис вызвал падение добычи и снижение потребления газа.

В частности, по словам зампреда правления монополии Валерия Голубева, новый ориентир добычи энергоносителя в России на 2009 г. составляет 492 млрд куб. м. Это не только на 11% меньше прошлогодних объемов, но и на 5 миллиардов «кубов» меньше, чем в благостном 1987-м. И совсем уж печально цифра выглядит в сравнении с ранее утвержденными планами «Газпрома» - добыть в нынешнем году более 560 млрд куб. м. газа.

Более того, по мнению господина Голубева, падение добычи примерно на 10% сохранится еще в течение четырех-пяти лет.

При этом топ-менеджеры монополии рапортуют, что потребление газа в России начало выравниваться и в апреле даже чуть-чуть превысило аналогичные показатели за апрель-2008. Беда, однако, в том, что потребление упорно снижают страны Западной Европы.

Объемы «европейского» экспорта, который является важнейшей доходной статьей бюджета всей Российской Федерации, в первом квартале упали на 50%. И ситуация пока не улучшается.

По осторожным прогнозам российских аналитиков, это может означать недополучение «Газпромом» за те самые 4-5 лет прибылей в размере от 60 до 90 и более миллиардов долларов (в сегодняшних ценах). Что, в свою очередь, делает затруднительной реализацию наполеоновских планов Кремля по созданию «энергетической империи».

Стратегия России в данной сфере проста, как автомат Калашникова, и до сих пор была столь же эффективной. Во-первых, это – контроль над всеми потоками газа из Азии в Европу. Сегодня Россия, скупая туркменский, а также казахский и узбекский газ, продает его на западных границах (в том числе и нам) уже как свой.

Во-вторых, это – диверсификация и наращивание транзитных потоков с тем, чтобы они находились, так или иначе, под контролем «Газпрома».

Для этого россияне, с одной стороны, последовательно пытаются не мытьем, так катаньем установить контроль над газотранспортной системой Украины. В то же время Россия на самом высшем уровне лоббирует проекты «обходных» газопроводов: «Северного потока» по дну Балтийского моря, «Южного потока» - по черноморскому дну на Балканы, и «Голубого потока», который должен пролечь там же, но в направлении Турции.

Данные «потоки» используются и как инструмент давления на Украину. Что нетрудно при столь мощной «пятой колонне», чьи представители в каждом Шустер-шоу посыпают голову пеплом по поводу якобы грозящего нашей стране «превращения трубы в металлолом».

На самом деле балтийский и черноморский трубопроводы, даже при их полной загрузке в две линии (что возможно в лучшем случае лет через десять), не перекачают больше 100 млрд «кубов» газа, в то время как украинская ГТС даже сейчас, без вожделенного капремонта, способна на 140 млрд. Зато стоить они будут не в пример больше.

К тому же ряд европейских экспертов опасаются, что новые «трубы» будут использованы не для диверсификации поставок, которой тут и не пахнет – источник-то газа все равно один, - а для диверсификации возможностей политического и экономического давления на ЕС.

То есть захотим, например – отключим потребителей «Северного потока», а захотим – перекроем газ через Украину. Как ни странно, в Европе эти прогнозы услышали.

Обходной шорт-лист

Так, в ЕС упорно сопротивляются признанию приоритетом европейской энергополитики газопровода «Южный поток». Такой статус уже есть у «Северного потока», что, в частности, означает финансирование его строительства европейцами наряду с «Газпромом». Однако на энергетическом саммите в Софии 25-26 апреля европейские потребители, активно поддержанные США, отнеслись к еще одному потенциальному приоритету крайне прохладно.

Наоборот, Хорватия, ранее мыслившаяся кремлевскими стратегами как важное звено проекта, объявила о строительстве терминала по приему сжиженного газа из Катара – и именно в том месте, где раньше планировался выход на побережье лоббируемой россиянами «трубы». Кстати, 20-летний контракт на катарский газ подписала и Польша: наши соседи, в отличие от наших политиков, хорошо понимают, что ради безопасности иногда стоит и переплатить…

Эти тенденции получили свое развитие на европейском саммите в Праге 8 мая. Именно там ЕС принял решение ввести в свои приоритеты проект газопровода «Набукко», который должен пройти в обход российских территорий из Азербайджана через Турцию.

Таким образом, «Набукко» получил в ЕС тот же статус, который уже имеет «Северный поток». И которого россияне добивались также и для «Южного потока».

На этом, однако, все только началось. Дело в том, что решение ЕС по «Набукко» пока не подписали потенциальные поставщики газа – Туркменистан, Казахстан и Узбекистан.

Информация об этом была распространена агентством «Франс-пресс» со ссылкой на анонимные источники, и на сегодня никем официально не опровергнута.

Туркменский гамбит

Позиция азиатских поставщиков крайне завувалирована, и в то же время – вполне ясна. Страны региона, в первую очередь – Туркменистан, стремятся получить собственный выход на европейских потребителей. И в то же время не желают окончательно отворачиваться от «Газпрома», в чьих капиталах и технологиях по-прежнему нуждаются их национальные ГТС.

Толчком к смене позиций стал апрельский конфликт между Россией и Туркменистаном. Его предпосылкой стало нежелание президента Гурбангуллы Бердымухаммедова гарантировать России, что проектируемая Транскаспийская магистраль пройдет по российской территории.

Пика противостояние достигло 9 апреля, когда из-за избыточного давления случился взрыв в газопроводе «Средняя Азия – Центр». Избыточное давление возникло после того, как «Газпром» в одностороннем порядке, предупредив всего за сутки, на 90% сократил отбор газа, поставляемого Туркменистаном по 25-летнему контракту от 2003 г.

Официозная туркменская пресса сразу намекнула, что взрыв могли устроить сами россияне. Позиция же Ашхабада в результате стала только тверже: на таких ресурсах, как «Туркменистан.Ру», россиян сегодня открыто называют энергетическими неоимпериалистами.

В то же время осторожная позиция Ашхабада на Пражском саммите свидетельствует, что туркмены, по азиатской традиции, стараются раскладывать яйца сразу в две корзины. Впрочем, нынче такую позицию вряд ли назовешь «азиатской»: из сугубо прагматических интересов исходят все заинтересованные стороны.

Эхо «войны»

Так, 28 апреля Москву посетил премьер Болгарии Сергей Станишев, по итогам визита которого появилась информация о готовности болгар принять выход газопровода «Южный поток» на своей территории.

Предприимчивые болгары обставили свое согласие рядом условий, главные среди которых – отказ от посредников, доселе стоявших между «Газпромом» и болгарскими операторами, а также – гарантии того, что газ для самой Болгарии будет поставляться исправно и в срок.

Последнее требование Болгария выдвигает как страна, наиболее пострадавшая от российско-украинского конфликта в январе.

Ранее только лично Путин сумел убедить болгарское правительство не обращаться в суд с жалобой на «Газпром». Сейчас болгары вежливо выслушивают дежурные уверения россиян в том, что конфликт устроили исключительно угнездившиеся в Украине враги всего прогрессивного человечества – но гарантий на всякий случай требуют именно от Москвы.

Новые требования выдвигают и итальянцы. Именно итальянская компания ENI является партнером «Газпрома» по продвижению «Южного потока».

Как ожидается, 15 мая встречу на эту тему проведут Владимир Путин и его итальянский коллега Сильвио Берлускони. Однако сегодня в российскую прессу просочились сведения о том, что Рим, пользуясь случаем, желает получить новые преференции.

В частности, итальянцы хотят совместно с россиянами контролировать объем закачки газа в «трубу» еще на российской границе (в чем тоже нельзя не усмотреть отзвук «январской войны» с Украиной). Кроме того, ENI настаивает на совместных с «Газпромом» продажах газа на территории стран, по которым пройдет газопровод.

Имеются и разногласия  по поводу распределения прибылей от работы «Южного потока».

Чем бы ни закончилась встреча Берлускони и Путина, очевидно одно: в энергетической сфере сегодня как нигде ярко проявилась справедливость известного утверждения о том, что друзей у государств нет – есть только интересы.

«Украинский прорыв»: рвать там, где тонко

Общий интерес Европы сегодня состоит в снижении зависимости от «Газпрома». Этот интерес, несомненно, является и интересом Украины.

Именно поэтому 23 марта украинское правительство в лице Юлии Тимошенко подписало знаменитый «Брюссельский меморандум», согласно которому ЕС сможет принять участие в модернизации украинской ГТС.

Документ, вызвавший поначалу настоящую истерику в Москве, как оказалось, лежит вполне в русле сознательной политики Евросоюза. Так, в апреле Европарламент принял так называемый «Третий энергетический пакет», согласно которому все энергокомпании, действующие на территории ЕС, обязаны разделить добычу/производство энергоресурсов и их доставку потребителям.

Это значит, что тот же «Газпром» не сможет быть одновременно транзитером и дистрибутором газа, к чему российская компания давно стремится, в том числе концентрируя акции европейских компаний через подставные фирмы.

Аналогичное требование содержится и в «Брюссельской декларации», по которой НАК «Нафтогаз Украины» должна будет через несколько лет разделить мощности по транзиту и добыче собственного газа.

В России считают, что это приведет к контролю ЕС над украинской газотранспортной системой. Подобная перспектива не привлекает и украинское правительство.

По некоторым сведениям, «Газпром» и Кремль готовы, ради привлечения Киева на свою сторону, позволить НАК «Нафтогаз» совместный экспорт газа в Европу (что запрещено печально известными договоренностями от января 2006 года, которые ввели на рынок компанию «РосУкрЭнерго»).

В свою очередь, Европа может пойти навстречу украинскому правительству в его стремлении расширить украинскую ГТС за деньги европейских инвесторов.

Напомним, 23 марта в Брюсселе Юлия Тимошенко заявила, что всего 5 млрд. долл. будет достаточно, чтобы расширить эти мощности на 60 млрд куб. м. газа в год – то есть больше, чем сможет прокачивать «Северный поток» даже после введения в строй обеих его очередей.

И хотя эксперты называют иные цифры – до 10 млрд евро – это все равно дешевле, чем «Южный поток» или «Набукко». Учитывая, что оба эти проекта невыгодны Украине, логика в действиях правительства очевидна.

Сегодня Украина, как ни странно, находится примерно в том же положении, что и Туркменистан. У второго есть огромные запасы газа, которые мало чего стоят без «трубы»; у первой – «труба», которая, однако, никому не нужна без газа. В сложном хитросплетении интересов глобальных игроков каждая из стран вынуждена маневрировать, пытаясь с наибольшей выгодой достичь собственных целей.

Правда, у Туркменистана есть еще и немыслимое не только для Украины, но и для Европы или даже России единство власти.

Кроме того, в случае того же «Набукко» для Европы существует меньше рисков – в отличие от газопроводов на территории Грузии или Украины, которым, не дай Бог, теоретически может устроить «Принуждение к отказу от газопровода» чья-нибудь 58-я армия.

Тем не менее, степень этих рисков в конечном итоге зависит от нас самих. То есть работать есть с чем. И работать нужно именно сегодня.