10.02.2009

«Регионы» бросят в бой мандаты


полный адрес статьи - http://www.vovremya.info/?art=1234183419


В последнее время складывается впечатление, что Виктор Янукович и его ближайшее окружение играет то ли в пользу Юлии Тимошенко, как это было с ее неудавшейся отставкой, толи в пользу Виктора Ющенко с новой идеей о сложении мандатов 



После неудачной попытки отправить в отставку правительство Юлии Тимошенко Партия регионов сдаваться не собирается. Теперь ее цель максимум - досрочные президентские и парламентские выборы. И если с первыми пока проблем больше чем путей их решения, то досрочные выборы в Раду на сегодня являются идеей «фикс» для «регионалов».

Одним из сценариев, по мнению команды Виктора Януковича, который должен привести к досрочным выборам, является сложение мандатов депутатов фракции ПР по технологии аналогичного поступка БЮТ и «Нашей Украины» в 2007-м году. Однако в отличие от тех событий гарантированного успеха эта спецоперация может не принести. В этом отчасти виноваты и сами «регионалы», в свое время законодательно усложнившие процедуру отказа от мандатов путем обнуления партийного списка.

Для того, чтобы понять насколько реальна данная процедура, для начала обрисуем весь ее механизм. Во-первых, депутаты от фракции Партии регионов должны отказаться от мандатов, написав соответствующие заявления. Затем Верховная Рада должна их удовлетворить, проголосовав в 226 голосов по каждому поданному заявлению. После этого ЦИК должен зарегистрировать следующих по списку кандидатов от Партии регионов, которые, сложив присягу в Верховной Раде, в свою очередь должны написать аналогичные заявления, а парламент их удовлетворить. Даже при лучших раскладах подобная процедура для полного обнуления списка должна повториться три раза. И после этого, если в Верховной Раде будет менее 300 депутатов, то у Президента появиться основание для назначения досрочных выборов вследствие неполномочности парламента. 

Как видим, процедура достаточно сложна и рискует потерпеть фиаско на каждом из ее этапов. Во-первых, количество отказников в самой Партии регионов может не достигнуть необходимых 150 человек. Те же Черновил, Грицак и Бондаренко публично высказались против подобной инициативы, а сколько их будет в нынешнем и будущем депутатском составе фракции вопрос со многими неизвестными

Во-вторых, даже если в ПР будет 100%-я партийная дисциплина, то заявления регионалов может попросту не удовлетворить Верховная Рада, не захотев «отпускать» своих коллег из стен парламента. В-третьих, процесс регистрации новых депутатов может быть заблокирован в ЦИК из-за отсутствия кворума. В-четвертых, не удастся избежать многочисленных судебных исков и разбирательств, которые могут заблокировать процесс сложения мандатов. И, наконец, в-пятых, даже в случае успеха на всех промежуточных этапах нет гарантии, что Президент воспользуется правом роспуска парламента. Виктору Ющенко гораздо проще иметь неполномочный, а значит, не принимающий законов, парламент в преддверие президентских выборов, чем затевать эпопею с досрочными выборами. Кроме того, у главы государство ко времени завершения всех юридических процедур просто не останется на это полномочий, ведь, проводить досрочные выборы в Раду за полгода до президентских выборов нельзя. 

Итак, очередная затея советников Виктора Януковича, устами последнего активно продвигавшаяся на последнем политсовете Партии регионов, может ударить, в первую очередь, по самой ПР и Виктору Федоровичу персонально.

Очевидным является тот факт, что реализовать сценарий со сложением мандатов возможно только в случае достижения политических договоренностей, как это, кстати, было в 2007-м году. А, значит без согласия и Юлии Тимошенко, и Виктора Ющенко очередной политический «прожект» «регионалов» обречен на провал. И здесь не помогут даже альтернативные сценарии с заявлениями о выходе из фракции, ведь они не снимают всех преград на пути их реализации. Выгодны ли сейчас досрочные выборы Премьеру – нет. Выгодны ли эти выборы Виктору Ющенко – вряд ли. Выгоден ли Президенту неработоспособный парламент – да. Так согласятся ли основные политические игроки принять предложение оппозиционной фракции без равноценных предложений и бонусов - вопрос риторический.

Так что же тогда это за игра Партии регионов, которая заранее обречена на поражение? Напрашиваются два вывода. Первый - этот сценарий далек от интересов ПР и разрабатывался извне, а на «регионалов» расписана задача его реализовать. И второй - это очередной неудачный ход Виктора Януковича по шантажу политических оппонентов, когда сказав «А», нельзя не сказать «Б». В этой связи, вполне можно прогнозировать, что в случае победы здравого смыслы внутри самой ПР, от этой затеи откажутся. Пускай это лучше будет очередным блефом Партии регионов, чем актом уничтожения не только собственной фракции в парламенте со всеми вытекающими последствиями, а и целостности самой политической силы. Если бы можно было сейчас проводить параллели, пусть и с натяжкой, то ПР все больше напоминает Народный Рух Вячеслава Черновола накануне президентских выборов в 1999 году. 

Подводя итоги можно констатировать, что в последнее время складывается впечатление, что Виктор Янукович и его ближайшее окружение играет то ли в пользу Юлии Тимошенко, как это было с ее неудавшейся отставкой, то ли в пользу Виктора Ющенко с новой идеей о сложении мандатов, но никак не в пользу собственной политической победы. Ведь, в этой политической игре нельзя руководствоваться принципом, озвученным недавно лидером «регионалов» - «глаза боятся (в данном случае видят очевидную абсурдность), а руки делают».