Призрачное государство "У". Часть 4
Часть 1, Часть 2, Часть 3
"Дивный новый мир"?
Итак, какие альтернативы этому существованию можно увидеть? И что делать?
Есть два пути решения этой проблемы — революционный и эволюционный. Есть правда, и третий путь — ничего вообще не предпринимать, а просто наблюдать за тем, чем оно все закончится. Однако этот третий путь может привести к катастрофе, учитывая национальные особенности украинской политики, описанные выше в трех предыдущих статьях.
Первый путь развития, революционный, весьма подошел бы Украине на фоне кризисных явлений в экономике. Но учитывая крайнюю разобщенность и апатию среди населения Украины, вызванные разочарованием в политике и массовыми случаями организаций платных митингов, есть сомнения, что повторятся события 2004 года. Более реальны локальные и эпизодические акции протеста на фоне «войны всех против всех» в варианте гоббсовского «Левиафана». То есть имитация борьбы на фоне аномии и стараний выжить самому с эпизодичным участием в акциях (причем не всегда бесплатно). Если только элита сама не спровоцирует своими неосторожными действиями социальный взрыв. И тут возможны такие действия общества, которые можно несколько покритиковать, нот они будут явно полезными.
- Конституанта — созыв Учредительного собрания из экспертного сообщества Украины, которое составит и примет новую конституцию, а также откорректирует некоторые жизненно важные для функционирования политической системы страны законы и кодексы в плане их реалистичности и простоты истолкования. Хотя здесь свои проблемы тоже есть — они касаются, прежде всего, равного представительства регионов в Учредительном собрании при сохранении общего уровня компетентности самого собрания.
- Люстрация — запрет на избрание в парламент, местные органы власти и назначения на государственные посты, связанные с принятием важных решений, лиц, входящих в топ–1000 украинских политиков, госслужащих и предпринимателей. Хотя если нельзя обойтись без их опыта работы в каких–то отраслях, их можно туда привлекать как консультантов, но без права самостоятельного принятия решений.
- Налоговая реформа — прежде всего отмена НДС как налога, сдерживающего экономический рост и выгодного крупным экспортерам сырья и полуфабрикатов, но невыгодного изготовителям готовой продукции. Уменьшение количества налогов и сборов, упрощение механизма по типу «единого окна», но уже для всех субъектов предпринимательской деятельности. Введение «прогрессивного» налога на прибыль, особенно для экспортеров сырья и полуфабрикатов, с одновременным снижением налогов для изготовителей готовой продукции.
- Отказ от выплаты внешнего долга Украины перед международными финансовыми структурами либо длительная отсрочка платежей. Реальная защита национального производителя путем временного отказа выполнения обязательств по ВТО и увеличения ставок таможенных сборов на импортную продукцию, аналоги которой производятся в Украине (кроме некоторых категорий — таких, как книги и т.д.)
Эволюционный путь развития состоит в том, чтобы формировать снизу то, что называют «гражданским обществом» — независимые инициативы и социальные сети взаимной поддержки. Параллельно накапливая знания и умения в области политологии, государственного управления, экономики, права, менеджмента и формируя основы для будущих структурных реформ. Хотя это дело в основном молодого поколения, люди старшего возраста тоже могут быть полезными в этом процессе. Используя современные коммуникационные технологии вроде интерактивных социальных сетей, можно будет повышать свою популярность и рекрутировать новых членов. Затем, когда эта критическая масса будет накоплена, можно будет либо выдвигаться на выборы хотя бы в местные органы власти, либо идти на государственную службу.
В последнем случае нужно будет действовать по «эмигрантской» тактике — если кто–то где–то «зацепился», он должен ради интересов остальных «протащить» еще хотя бы 2–3 человека (но здесь следует опираться именно на профессионализм, а не только на личные связи). Дальше нужно не давать начальству возможности совершать коррупционные действия, саботируя приказы, направленные на совершения таких действий, причем саботировать надо в максимально корректной и педантичной форме — например, ссылаясь на служебные инструкции. Таким образом, можно будет составить качественную внутреннюю оппозицию, которая одновременно и сломает коррупцию, и выстроит новую систему госслужбы. Хотя при крайней политизации государственной службы и очень редких конкурсах на вакансии госслужащих этот вариант маловероятен, определенные шансы есть. По крайней мере, автору этой статьи хотелось бы, чтоб так случилось в реальности — чтобы профессионализм вытеснил полностью «блат» из государственного управления и парализовал коррупцию руководства.
Также необходимо, если работать в этом ключе, проводить разъяснение гражданам Украины их прав в области прав собственности, прав потребителя, налогообложения. Ведь знание гражданами своих прав поставит в затруднение потенциальных коррупционеров — они требуют взятки за то, что обязаны делать бесплатно, по долгу службы. Также это умерит пыл рейдеров от строительства — это явление стало массовым только потому, что граждане не знают своих прав и не обращаются в суды с исками протеста против захвата собственности.
В принципе, не мешало бы выработать синтез этих двух путей — эволюционного и революционного. Но это уже дело времени, и в такой статье, как эта, этот синтез не опишешь подробно. А пока остается надеяться на то, что наша элита либо кардинально прозреет (что уже относится к категории «невероятное»), либо совершит еще ряд ошибок, которые окончательно дадут гражданам Украины понять, что чем скорее они избавятся от нее, тем лучше для страны в целом.