Прошедшая 23 мая совместная пресс-конференция заместителя министра транспорта и руководителей ряда ведущих украинских морских торговых портов – Южного, Илличевского и Херсонского, посвященная рейдерским атакам на эти госпредприятия, наглядно продемонстрировала, что кризис системы власти в Украине перешел на качественно новый уровень. Не секрет, что рейдерство вошло в жизнь нашего государства давно и прочно. Однако если раньше рейдерские атаки в основном предпринимались на объекты частной собственности, то теперь такими объектами становятся предприятия государственной собственности, в частности, морские торговые порты.

В прошлом году дважды предпринимались попытки рейдерским способом сменить руководство Илличевского морского торгового порта, а в предпасхальную пятницу нынешнего года такой атаке подвергся порт Южный. Парадокс ситуации заключается в том, что классическая схема рейдерства предполагает смену собственника хозяйственного объекта, а тут мы имеем дело с тем, что форма собственности остается неизменной, а именно, государственной, но при этом главной целью атаки является смена менеджмента порта. Как правило, восстанавливается в должности по судебному решению предыдущее руководство.

В случае с портом Южный схема выглядела следующим образом: один и тот же суд в один и тот же день принял два диаметрально противоположных решения. Одно – о восстановлении в должности предыдущего директора порта Владимира Васильева, которого по приказу Минтранса сменил Юрий Крук, а второе – об отмене первого решения. Стоит отметить, что в судебную исполнительную службу было отправлено первое решение, что и стало поводом для силового захвата здания администрации порта, которое удерживалось захватчиками в период с 25 апреля по 6 мая. Стоит отметить, что действия исполнительной службы идут в разрез с постановлением пленума Верховного Суда, когда любые исполнительные действия на госпредприятии должны согласовываться с его владельцем, в данном случае, с Министерством транспорта и связи.

По мнению директора экспертного центра «Социополис» Владимира Полякова, факты атак на порты связаны с ростом их капитализации и служит инструментом для размывания собственности государственных предприятий. «Дело в том, что за последний год и, особенно в первом квартале нынешнего, украинские морские торговые порты, и в частности, Южный резко увеличили свою капитализацию и доходность, что, в свою очередь, породило интерес к этим объектам со стороны финансово-промышленных групп, которые пользуются несовершенством украинского законодательства с целью рейдерскими методами сменить руководство предприятий. Конечная же задача, которая ставится перед назначенным таким способом менеджментом, это перераспределение ресурсов и собственности в пользу определенных бизнес-структур», - считает эксперт.

И, действительно, есть за что побороться. Порт Южный сегодня является одним из самых эффективных транспортных предприятий Украины. Этот уникальный порт, который не замерзает, способен принимать современные крупнотоннажные судна дедвейтом до 100 тыс. тонн. В частности, за 4 месяца 2008 года грузопоток порта составил 7 миллионов 205 тысяч тонн. В порту разработана и внедрена система управления качеством согласно международному стандарту ISO 9001:2000. Также сертифицирована система экологичного менеджмента в соответствии со стандартом ISO 14001. Все эти факторы свидетельствуют о том, что порт является не только конкурентоспособным, но и стабильно поддерживает высокое качество услуг по грузопереработке и привлечению дополнительных грузопотоков. Среди грузов основными являются химические продукты и удобрения, нефть и нефтепродукты.

По мнению Владимира Полякова, эти данные создают предпосылки для заинтересованности в порте Южном у иностранного бизнеса, в первую очередь, российского, и также имеют и политические последствия. «Порт Южный является лакомым куском, в первую очередь, для российского бизнеса. Однако попытки захвата порта имеют и политический подтекст. Ведь, мы не можем представить себе ситуацию, когда без поддержки в высоких коридорах власти осуществляются подобные акции, тем более на государственном предприятии, которые косвенно еще и бьют по инвестиционной привлекательности ОПЗ (Одесский припортовый завод). Кстати, уголовное дело было заведено по факту, а не против конкретных лиц, что тоже является показательным. Кто заинтересован в срыве приватизации ОПЗ или приобретении его по заниженной стоимости всем известно, исходя из последних событий в Фонде госимущества», - резюмирует директор «Социополиса».

Выходом из ситуации с рейдерскими атаками в портах, как это видят в Минтрансе, может стать принятие во втором чтении закона «О портах», который курсирует между Кабмином и парламентом уже 8 лет, а также внесение изменений в законодательство об исполнительной службе, в частности, в вопросах управления предприятиями с государственной формой собственности. Характерным является тот факт, что реформирование и улучшение инвестиционной привлекательности портов в министерстве пытаются сделать прозрачным, при этом обеспечив, как интересы государства, так и инвестора.

Что касается безопасности и естественных монополий – акватория, причалы, железные и автодороги, это сфера компетенции и владения государства, а вот терминалы и прочая инфраструктура может быть отдана в частные руки. Использование уникального геоэкономического положения Украины как транзитера между Азией и Европой должно выразиться в росте пополнений в бюджет, а значит и роста социальных стандартов жизни и создания новых рабочих мест. А если учесть, что Черное море является стратегическим в контексте евроатлантической интеграции Украины, то естественно торговые морские порты являются объектами стратегической национальной безопасности. Однако на пути достижения этих целей стоит дикое для 21 века, но такое укоренившееся в Украине явление как рейдерство – в данном случае в системе самого государства в угоду политической конъюнктуре и частным экономическим интересам.