14.02.2008

Обреченный шестой созыв


полный адрес статьи - http://www.vovremya.info/?art=1202978140


Не прошло и трех месяцев с начала работы Верховной Рады, избранной на внеочередных выборах, как политики заговорили о том, что и этот парламентский созыв надо распускать.


Одни называют подобные разговоры полной бессмыслицей, другие считают их элементом шантажа оппонентов, третьи же без лишнего шума и пыли приступили к подготовительной работе по реализации этого, на первый взгляд, маловероятного сценария. При этом практически все хором утверждают – на данный момент законные основания для досрочного обращения политических сил к народу за поддержкой отсутствуют. Но, как известно, при желании можно найти и причину, и возможность. Парламент шестого созыва в этом отношении настоящий кладезь – где ни копни, сплошные «самородки» для соответствующего наполнения президентского указа.

Затянувшееся противостояние между коалицией и оппозицией рискует превратиться в обычное состояние законодательного органа. На смену вопроса о НАТО, оппозиционеры поднимут не менее «принципиальные» темы – например, о статусе русского языка или о выборности глав областных и районных госадминистраций. Не зря же во время избирательной кампании они собрали и доставили в ЦИК 5 миллионов подписей граждан в поддержку проведения референдума по этим вопросам. Вполне могут организовать повторный сбор автографов, но на этот раз уже с соблюдением норм соответствующего закона. А тем временем продолжат блокировать парламентскую трибуну, но уже с другими лозунгами на плакатах. Ведь натовской темы хватит максимум до апрельского саммита в Бухаресте, потом она вновь перейдет в разряд временно неактуальной. Хотя возможно острота вопроса исчезнет еще раньше - вряд ли страны-члены Альянса в восторге от реакции ряда наших политиков на  гипотетическое предложение Украине присоединиться к ПДЧ, вполне могут пообещать этого не делать задолго до саммита.

Кроме «принципиальных» вопросов у оппозиции наверняка появятся еще и «принципиальные» законопроекты, принятие которых вновь потребует превратить зал заседаний в некую смесь поля брани с ярмарочной площадью. Положение усугубляется тем, что вернуть парламент в рабочее состояние при нынешнем распределении сил в нем можно лишь единственным путем – через компромисс, но сделать это практически невозможно, поскольку его не желают искать. Применение же коалициантами любого силового сценария  приведет лишь к усилению противостояния и углублению кризиса. В общем, ожидать от парламентариев шестого созыва рекордов в законотворчестве не приходится. Как думаете, будут ли возражать граждане, за счет налогов которых содержат этих бездельников, если Президент распустит неработающую Раду? Скорее всего, нет.

Однако причиной для разгона парламента главой государства может послужить не только война между коалицией и оппозицией, но и согласованные действия их отдельных представителей в редкие минуты перемирия. 12 февраля, когда оппозиционеры на пару часов разблокировали работу Рады, фракция БЮТ «ушла в свободное плавание» - вместе с Партией регионов и КПУ приняла в первом чтении законопроект о госзакупках. Реакция Банковой была незамедлительной – Виктор Балога сообщил о появлении в стенах парламента «корыстного тандема» из «регионалов» и «сердечных» и публично заподозрил бютовцев в  намерении сменить партнеров по коалиции. Глава Секретариата Президента заранее пообещал, что подписи Виктора Ющенко под этим преступным законом не будет, и тут же подчеркнул, как именно следует расценивать возможное преодоление президентского вето тем же составом депутатов – как искажение волеизъявления граждан, отдавших голоса  за будущую коалицию между БЮТ и «НУ-НС». Ничего не напоминает? Совершенно верно – это было одно из главных обоснований для досрочного прекращения полномочий парламента пятого созыва.

Законопроектов, по которым позиция депутатов БЮТ может совпасть с позицией «регионалов» и при этом не совпасть с мнением партнеров по коалиции, возможно, будет не слишком много. Но для того, чтобы у Президента появилось горячее желание властной рукой «перекрыть кислород» нардепам, преодоления  одного-двух вето может оказаться достаточно. Однако провоцировать Виктора Ющенко на такие действия лидер БЮТ будет только в самом крайнем случае, когда примет решение идти ва-банк.  Кстати, для нее это неплохой способ начать президентскую кампанию.

Наконец, чтобы «перезагрузить» парламент вовсе не обязательно прибегать к услугам Президента. Либо БЮТ, либо Партия регионов при необходимости могут повторить прошлогодний фокус со сдачей мандатов и тем самым фактически заставить главу государства подписать указ о назначении досрочных выборов. Но этот вариант потенциальные отказники выберут лишь тогда, когда все возможности для получения выгоды из существующего положения будут исчерпаны, а надежда добиться на выборах результата не меньше прошлогоднего останется. Но самое интересное в том, что время может сработать в плюс для любого из парламентских тяжеловесов.