28.01.2008

Проблема-2010. Пролог


полный адрес статьи - http://www.vovremya.info/?art=1201273872


Поскольку политики уже с азартом включились в предстоящую президентскую избирательную кампанию, то весь политический процесс в стране идет в фарватере президентских выборов.


«Вовремя.info» начинает публикацию цикла материалов, посвященных приближающимся президентским выборам в Украине. Столь раннее, на первый взгляд, освещение этой проблематики, ведь до выборов еще 2 года, связано с тем, что, как минимум, два претендента на должность главы государства начали свою избирательную кампанию – Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко. Кроме того, Виктор Янукович, Александр Мороз и Владимир Литвин изъявили свое желание участвовать в президентской гонке. И если не имеющие влияния на исполнительную власть и деятельность «сердечно»-«оранжевой» коалиции кандидаты пока что ни возможности, ни повода для активной деятельности не имеют, то Президент и Премьер имеют достаточно средств для того, чтобы вести предвыборную игру уже сейчас. Законодательные и кадровые инициативы главы государства, его стремление активно влиять на функционирования парламентской фракции пропрезидентского мега-блока – все это, несомненно, «зачтется» Ющенко в 2010-ом. Глава правительства, со своей стороны, имеет широкие возможности для завоевания симпатий избирателей. И даже если Тимошенко не сможет добиться системного улучшения состояния украинской экономики и других сфер, Премьер способна путем «точечных ударов» (вроде выплат долгов «Ощадбанка») улучшать свой рейтинг среди отдельных категорий граждан.

Наблюдая за проявляемой уже сейчас активностью первых лиц государства, не могут не активизироваться в ближайшее время другие претенденты на президентскую должность. Прежде всего – лидер оппозиции Янукович и занимающий довольно хитрую позицию Литвин.

Вся нынешняя логика политического процесса в Украине определяется фактором будущих президентских выборов. Каждая из сторон пытается ослабить конкурентов и заработать политические бонусы. Линия конфликта проходит не только в формате «власть-оппозиция», но и внутри правящей коалиции.

Остаются открытыми и вопросы сроков проведения и процедуры выборов. Ведь, в ситуации политической нестабильности не исключается вариант проведения досрочных президентских выборов. При развитии нового парламентского кризиса (предпосылки которого проявляются в последнее время – имеется в виду, в частности, антинатовское жесткое выступление в стенах парламента оппозиционеров), вряд ли все представители украинского политикума легко согласятся на досрочные выборы парламента (если до этого сценария дойдет) без компенсаций.  Ни «регионалы» согласившиеся на внеочередные выборы Рады в 2007-ом и потерявшие, вследствие этого власть, ни Тимошенко, с таким трудом эту власть «подобравшая,» не согласятся еще раз признать действующего гаранта Конституции пребывающим «над схваткой». Одновременные внеочередные выборы и Верховной Рады, и Президента – возможный вариант решения нового парламентского кризиса.

Да и сама дата очередных выборов также является предметом юридических дискуссий. Так, в ст. 103 Конституции Украины сказано, что очередные выборы Президента проводятся в последнее воскресенье последнего месяца пятого года полномочий Президента. Известно, что Виктор Ющенко принял присягу 23 января 2005 года. С одной стороны, последним месяцем полномочий является январь 2010 и дата выборов должна припадать на последнее воскресенье января. Но с другой – последнее воскресенье января 2010-го, как минимум, на несколько дней перебирает пятилетний президентский срок, а значит, выборы могут быть назначены на последнее воскресенье декабря 2009-го. Существует и экстравагантная версия, согласно которой, последним  месяцем пятого года полномочий, а это 2010 год является декабрь 2010-го, в последнее воскресенье которого и следует проводить выборы. Как говорится, непаханое поле для юридических войн.

Кроме того, существуют сценарии, по которым предлагается Президента избирать не прямым голосованием, а через парламент или другой новый орган. Однако, для этого необходимо внесение изменений в Конституцию. Не с этой ли целью, одним из лейтмотивов 2008 года будет конституционная реформа, и последующие за ней срочные или досрочные выборы, тоже остается открытым вопросом?

От этих и множества других факторов будет зависеть то, кто станет следующим главой государства. Из действующих политических игроков мы для нашего спецпроекта отобрали 7 потенциальных кандидатов, имеющих разные шансы, но способных повлиять на ход кампании. Это Виктор Ющенко, Юлия Тимошенко, Виктор Янукович, Владимир Литвин, Александр Мороз, Петр Симоненко и Арсений Яценюк. В ходе анализа мы оценим стратегии, команды и шансы каждого на успех. Помимо этого мы уделим внимание также техническим кандидатам, оценив, какую роль они сыграют на данных выборах, а также проанализируем кандидата «Х», который может стать «темной» лошадкой, спутав карты основным политическим игрокам.

В любом случае для непредсказуемой политической ситуации в нашей стране будет интересно по прошествии выборов, взглянуть на данный анализ двухлетней давности и сравнить, где наши прогнозы совпали, а где нет.