20.12.2007

Иммунизация Рады


полный адрес статьи - http://www.vovremya.info/?art=1198138471


С помощью оппозиции к весне коалиция способна не только не умреть от подстерегающих ее на каждом шагу разного рода политических неприятностей, но и приобрести к ним устойчивый иммунитет.


Парламент работает уже почти месяц, но пока народные избранники результатами своей деятельности похвастаться не могут. Принятые Верховной Радой за это время решения можно сосчитать на пальцах одной руки – избран спикер, утверждены Премьер и состав правительства. Помнится, члены коалиции за один единственный первый рабочий день собирались успеть гораздо больше, но не сложилось. Каждый шаг коалициантам дается с трудом и вынуждает максимально выкладываться. Надеяться на то, что в ближайшее время ситуация может улучшиться, оснований нет.

Коалиция в полной мере пожинает плоды своей малочисленности и действует по принципу «Нам бы день простоять да ночь продержаться». Оппозиция же полна решимости доказать, что без ее участия большинство практически недееспособно. В результате после каждого решающего шага коалицианты вынуждены брать паузу, чтобы тщательно подготовиться к следующему, а в процессе движения обнаруживаются все новые и новые уязвимые места. Со стороны это напоминает езду на автомобиле, у которого постоянно спускают шины. Так оказалось, что наличие в зале всех 227 депутатов вовсе не гарантирует положительного исхода голосования, а если один из них вдруг заболевает, то получить результативный итог сродни чуду. Делегирование части коалициантов в исполнительную власть обнажило еще одно слабое место большинства – оно попало в зависимость от Центризбиркома.

19 декабря 14 депутатов, получивших премьерский и министерские портфели, были лишены депутатских полномочий. «Регионалы» моментально этим воспользовались и потребовали от спикера объявить о прекращении существования коалиции, поскольку в их составе депутатов стало меньше минимально необходимых 226. Зацепка, надо сказать, исключительно формальная и ожидаемых оппозиционерами последствий она не имела. Но невозможность коалиции работать в неполном составе  – это факт. И насколько долгим окажется перерыв, теперь зависит только от оперативности ЦИК, который должен зарегистрировать следующих по списку депутатов.

Апокалипсические прогнозы, высказанные некоторыми политиками относительно развития событий в здании на Леси Украинки, вряд ли сбудутся. Члены Центризбиркома от оппозиции, скорее всего, не рискнут прибегнуть к саботажу, да и затягивать чрезмерно с регистрацией депутатского пополнения тоже не станут – коалиция нынче не их, особо нерасторопных счетоводов парламент, поднатужившись, может и уволить. В любом случае  как минимум неделю Верховная Рада простоит в ожидании. А к моменту принятия присяги первой партией новобранцев, подоспеет еще десяток желающих сменить депутатский статус на чиновничий, и законодателям вновь нужно будет брать паузу. Учитывая, что процесс кадровых ротаций еще только набирает обороты, парламент может прогулять таким образом около месяца, а то и всю зиму. Альтернативы у коалициантов все равно нет – совместителей среди депутатов быть не должно, в случае увольнения хотя бы двоих, голосов у большинства для принятия какого-либо решения своими силами не хватит. Простой пример – депутаты Ливинский и Сивульский перешли на работу в исполнительную власть, и на регистрацию их сменщиков также потребуется время.

Разорвать этот замкнутый круг коалиция может лишь одним путем – привлечением к голосованиям представителей не вошедших в нее фракций. Как известно, «регионалы» и коммунисты в этом отношении заняли жесткую позицию – они упорно побыстрее хотят увидеть, как большинство развалится. Так что надежда остается лишь на Блок Литвина. Владимир Михайлович и его соратники и стране оказались нужны, и коалиции. Они ведь не в оппозиции, в отличие от «бело-голубых» и «красных», поэтому вполне могут себе позволить поддержать коалициантов в часы тяжелых испытаний, обеспечив тем самым  работоспособность законодательного органа. И уже продемонстрировали это, когда синхронно с БЮТ и «НУ-НС» проголосовали за перерыв в пленарных заседаниях до тех пор, пока не зарегистрируют новых депутатов. 

А вот обещавшие быть конструктивными оппозиционеры оказались в проигрыше. Выбранная ими тактика, направленная на обострение ситуации в парламенте, при таком раскладе никакой выгоды не принесет, скорее наоборот – приведет к падению рейтинга и снижению влиятельности. Уже сейчас у оппозиции есть определенные трудности с объяснением избирателям причин, по которым до сих пор не определена согласованная кандидатура на пост первого вице-спикера и не сформированы комитеты, без которых не может быть принят ни один закон, включая «горящий» бюджет-2008. Сказать, что от простоя Рады сильно пострадает Премьер, на что собственно оппозиция рассчитывает, будет  преувеличением. В такой ситуации Юлия Тимошенко может отправлять любые законопроекты в парламент пачками, демонстративно подтверждая готовность выполнять взятые на себя обязательства. Ну а кто будет объявлен виновным в неспособности реализовать наполеоновские планы правительства по улучшению качества жизни сограждан  - догадаться не сложно. Бездействие Верховной Рады в некотором смысле главе правительства даже развяжет руки. С другой стороны, уход «регионалов» и коммунистов в глухую оппозицию, скорее всего, сплотит их оппонентов и подтолкнет к сближению с ними Блок Литвина, который станет обладателем уже не виртуальной, а реальной «золотой акции». Посему, если оппозиционеры будут продолжать в том же духе, то к весне коалиция не только не умрет от подстерегающих ее на каждом шагу разного рода политических неприятностей, но приобретет к ним устойчивый иммунитет.